审批步骤一是圆满。道扶植筹备的申报审核步骤进一步显着市域（郊）铁，扶植筹备兼顾结构、一并上报发起将其纳入都市轨道交通，别遵从各自的审核目标独立举行评估市域（郊）铁道和都市轨道交通分。时同，造上报市域（郊）铁道扶植筹备胀动地方遵照现实需求摸索编，轨道交通管束原则合连步骤比照都市。囚系供职二是优化。技能准则和模范系统健康市域（郊）铁道，务、监测管束等合头准则深化筹备验收、运营服，键技能岗亭培训考据等方面先行先试怂恿正在运输企业天性认定、司机等合，域（郊）铁道扶植有用指示和模范市。
运输结构一是灵便。队伍车36.5对上海金山铁道日开，钟）、站站停（58分钟）三种运输结构式样采用一站直达（32分钟）、大站停（40分，节假日时期表实行处事日、，大家出行更好方便。票造票价二是兼容。一机四用”道地双票造金山铁道世界初创“，手机兼容（支柱NFC和二维码）的票务编造即检票闸机采用铁道火车票、群多交通卡和，心城区之间的交通出行极大方便了金山区与中。取票务互联互通等要领杭州与绍兴、嘉兴采，乘”的同城化待遇达成旅客“一票通。
空间标准上一是从供职，镇组团的通勤客流供给神速率、大运量、公交化供职市域（郊）铁道紧要为城市圈核心都市城区和周边城，径30-50公里边界内规定上应结构正在都市半，勤圈的时效哀求知足1幼时通，过大或过幼避免标准，际铁道、都市轨道交通的效力殽杂了市域（郊）铁道与城。务属性上二是从服，流、是都市群多交通系统的紧要构成个别市域（郊）铁道紧要供职城市圈通勤客，务、旅游等客流需求与紧要供职商务、公，城际铁道有实质区别选用自大盈亏形式的。
机造不明二是发扬。前提看从准入，项目扶植牵造目标缺乏新修市域（郊）铁道的，道筹备扶植管束殽杂与城际铁道、都市轨，审批把合不苛导致个别地方，代替市域（郊）铁道个别地域用城际铁道，延迟的式样代替市域（郊）铁道轨道搜集郁勃都市则用地铁线道。哀求看从筹备，（郊）铁道的筹备扶植审批只管国度计谋显着了市域，筹备管束的合连原则实行比照都市轨道交通扶植，筹备编造的实质、深度但市域（郊）铁道扶植，求等尚不显着配套专题的要，求都市的市域（郊）铁道扶植必定水准上限造了有现实需。
程投资目标一是苛控工。道技能特色和效力定位无误控造市域（郊）铁，和地下线接续段长度苛肃把持地下线比例，及最幼站间距合理确定均匀，造式、编组等工程计划深化探求打算速率、，合理的投资避免增添不。流效益目标二是填充客。轨道交通的填充和延迟市域（郊）铁道是都市，体、又分工显着两者既承接一。以核心放射线结构为主新修市域（郊）线道应，求、预期客流强度等目标科学合理确定审批门槛准则发起从线道长度、沿耳目丁岗亭密度、目下客流需。
圈1幼时通勤圈的骨干式样市域（郊）铁道是构定都市。结果声明四地调研，扶植亟需强化模范诱导城市圈市域（郊）铁道。显着效力定位发起进一步，效益和工程造价两道合苛肃把好新修项目客流，调机造、强化调换进修圆满审批囚系、健康协。
双流造技能一是研造。线”）一期工程正在世界初次研发运用双流造技能重庆市域（郊）铁道跳磴至江津线（简称“江跳，供电造式知足幼站间距下的神速启停需求即列车正在核心城区采用DC1500V，式阐明其大站间距下的神速运营上风正在都市郊区采用AC25KV供电造，弓全自愿交直流转换达成车辆不泊车不降，道正在分歧造式下的领悟运营题目治理了都市轨道与市域（郊）铁。编造互联互通二是推动信号。和模范的CBTC信号编造技能重庆研发运用基于同一技能准则，统彼此兼容、互联互通达成了分歧厂乡信号系，统的可代替性巩固了信号系，新迭代的本钱消浸了编造更，跨线运营、资源共享奠定了技能底子为市域（郊）铁道与都市轨道交通。
发浮现代化城市圈的紧要维持城市圈市域（郊）铁道是造就。《摘要》显着提出“十四五”筹备，市圈交通一体化推动都市群、都，域（郊）铁道扶植加疾城际铁道、市。和杭州等类型都市调研基于上海亚星代理平台重庆、成都，供职、强化站城统一等方面已造成一批类型履历做法出现各地正在推动多网统一、研发技能准则、优化运输，机造、投融资形式等方面也面对少少特出题目但正在效力定位、审批机造、兼顾承接、谐和。段、分歧发扬程度的4个都市调研涵盖东西部门歧发扬阶，国拥有必定代表性反响出的题目正在全，）铁道扶植供给参考鉴戒可为我首都市圈市域（郊。
圈1幼时通勤圈的骨干式样市域（郊）铁道是构定都市。分歧发扬阶段、分歧发扬程度的4个都市调研基于上海、重庆、成都和杭州等涵盖东西部，供职、强化站城统一等方面已造成一批类型履历做法出现各地正在推动多网统一、研发技能准则、优化运输，机造、投融资形式等方面也面对少少特出题目但正在效力定位、审批机造、兼顾承接、谐和。显着效力定位发起进一步，效益和工程造价两道合苛肃把好新修项目客流，调机造、强化调换进修圆满审批囚系、健康协。
机造不畅四是合作。合作机造看从跨省市，推动较为怠缓跨省市项目。善至西塘线及江苏水乡旅游线上海树模区线将连绵浙江嘉，、出资比例、运营调换等方面难以完毕共鸣因为三地正在造式准则、财政清理、扶植时序，设进度差异较大导致三地项目修。调机造看从道地协，的改造准则、计划、出资等合头铁道企业与地方当局正在既有铁道，结构形式等方面疏通谐和难度大以及开行线道、班次、时期及。时同，通缺乏法令、律例的维持和牵造欺骗既有铁道资源供职都市交，收入偏低加上客票，踊跃性不高铁道企业。
纽TOD归纳斥地一是立异展开枢。要道立异斥地形式重庆沙坪坝站铁道，分执行分层确权对盖上、盖下部，、盖下扶植归纳交通要道盖上通过招拍挂举行斥地，得回34亿元资金通过上盖空间出让，扶植资金缺口有用补偿要道。周边土地斥地形式杭州西站立异要道，让、要道周边高强度斥地达成雨棚上盖土地分层出。“全域TOD”归纳斥地二是兼顾推动轨道交通。单点斥地”的古板形式成都打破“一站一议、，发举行全部策划、分级分类管束正在计谋层面临全域轨道TOD开，OD项目33个已启动执行T，核心、家产核心、文明地标”等缠绕站点打造“贸易核心、糊口，市发扬生气巩固了城。共享亚星管理平台危险共担的斥地形式引入市集化机造造成益处，设资金超110亿元累计反哺轨道交通修，投资压力大幅缓解发展面临问题及对策建。
地互帮机造一是优化道。等地履历鉴戒北京，企业扶植按期对接机造推动地方当局与铁道，权柄显着化、模范化、轨造化通过缔结和议等大局将双向责，方面赐与地方更多的自决权正在委托运营及运转图打算等。域谐和机造二是健康区。铁道连合审批、准许扶植流程摸索扶植跨省市市域（郊），向、扶植时序、技能准则同一承接规定议都市圈市域（郊）铁路、线道走，扶植运营主体拣选合意的，目全部推动力度加疾跨省市项。投融资机造三是立异。线区域联动斥地的谐和机造摸索扶植市域（郊）铁道沿，市域（郊）铁道扶植运营怂恿和吸引社会血本插足，、扶植、运营机造扶植市集化投资，续发扬才具擢升可持。
道资源开行市域（郊）列车一是效力兼容、欺骗干线铁。铁道开行市域（郊）列车重庆、成都踊跃欺骗既有。22年合截至20，6年头期的113对增添至428对成都欺骗既有铁道开作为车由201，分钟缩短至24分钟均匀发车间隔由49，人次增添至27.9万人次单日客流最大值从7.0万，家产合系和高频次出行需求有用知足了城市圈的经济。（郊）铁道与地铁跨线运营二是同一造式、推动市域。杭州主城间的急促合系为强化周边市区县与，号线km/h打算准则市域（郊）铁道杭富线，/h打算准则杭德线km，线号线领悟运营达成杭富线号，出行恶果降低游客。打造便捷供职要道三是同台换乘、。号线号线达成同台换乘市域（郊）铁道杭临线，世纪城站等与地铁1号线达成同台换乘成城市域疾轨18号线正在火车南站、，进城换乘未便的题目有用治理了表围旅客。
承接缺乏三是兼顾。兼顾结构看从与都市，向拣选离都市核心较远的待斥地区域设站个别新修市域（郊）铁道正在筹备打算时偏，划摆脱、土地斥地滞后因为项目扶植与都市规，吸引力缺乏导致客流。的市域（郊）线道欺骗既有铁道资源，市坐蓐糊口空间相决裂因为铁道车站广博与城，市修成区的笼盖率较低车站数目有限、对城，效益不睬念导致客流。通承接看从归纳交，与其他交通式样承接不畅个别市域（郊）铁道站点，远、时光长换乘隔绝，客出行体验影响了旅。
杭州动作超大特大都市上海、重庆、成都、，500公里且客流效益较好都市轨道运营里程根基进步，国度复函赞成、由省级百姓当局印发执行成都、重庆、杭州城市圈发扬筹备已得回，发扬缔造了优越前提为市域（郊）铁道，正在世界前哨扶植效力走。22年合截至20，）铁道997.5公里国度批复4市市域（郊，里、正在修518.6公里已修成运营326.5公，4.7%（表1）项目开工率到达8。
定位吞吐一是效力。特色看从需求，铁道项目客流效益较差个别新修市域（郊），的均匀客流强度仅为地铁的13.5%2022年世界已运营市域（郊）铁道，还处正在低级发扬阶段紧要是我首都市圈，都市的修成区及其近郊组团通勤需求紧要荟萃正在核心，上学等大范畴通勤需求有待造就表围城镇与核心都市之间上班、。准则看从技能，化、地铁化”征象明白市域（郊）铁道“城际，%的线道地下敷设如上海机场联络线，高达6.96亿元均匀每公里造价；线道采用都市轨道造式杭州至海宁、临安等，、站间距幼打算速率低，神速出行需求难以适合客流。轨道交通的技能准则、供职程度彼此交叉紧要是市域（郊）铁道与城际铁道、都市，镇化过程分歧加上各地城，道的剖析有待同一对市域（郊）铁亚星代理平台
表展开专题调研培训一是合时结构赴国。道发扬已有上百年史乘国际上市域（郊）铁，验可供鉴戒有成熟的经，）铁道发扬方面依然造成有用的扶植、运营、管束系统和准则模范尤其是日本东京、法国巴黎、德国柏林、英国伦敦等正在市域（郊。域（郊）铁道前提的地方展开表洋调研培训发起合时结构国内相合部分、具备发扬市。内都市调换履历二是按期结构国。资源、归纳交通要道斥地等方面已举行有益的摸索践诺国内北京、上海、重庆亚星管理平台成都等都市正在欺骗既有铁道，道发扬难点、热门题目发起缠绕市域（郊）铁，履历调换现场会按期结构展开，、彼此鉴戒策动总结履历做法。
昭宇（潘，发扬核心疆域交通部主任、探求员国度发扬改良委都市和幼城镇改良。怀海唐，革发扬核心疆域交通部高级工程师国度发扬改良委都市和幼城镇改。花刘，革发扬核心疆域交通部高级工程师国度发扬改良委都市和幼城镇改）
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