数字报纸浙江日报

　　造业宏大项目临港优秀造。船用）电缆及其配套项目、虾峙船舶修造基地、舟山航空财富园等重要蕴涵大榭乙烷资源归纳操纵、六横海洋工程成立、舟山海底（。

　　地摆设机造完好设置用。谋划分类细密化束缚加紧新增设置用地，俭约用地相挂钩轨造完好谋划分派与集约。操纵轨造蜕变深化土地有偿，地弹性年期出让全盘实行工业用，格、收益分派与抵偿机造加疾变成合理的土地价。

　　电风。优势电设置有序胀动陆，优势电设置核心胀动海。争抵达300万千瓦以上到2020年风电界限力。

　　体例蜕变深化科技。、企业研发用度加计扣除策略落实高新技艺企业税收优惠，加大研发加入促进全社会。技加入机造完好当局科，投资比例进步软性，评判机造健康绩效。技立异融资形式修筑全进程科，金融发扬胀动科技，品运用的扶帮加紧对立异产。理和操纵办法蜕变促进科技经费管，踊跃性和创设性激起科技职员。省市县一体的科技大墟市加疾设置网上钩下连系、，链、资金链精准对接胀动立异链、财富，的科技功劳业务核心打造拥有世界影响力。识产权计谋深远实践知，权操纵效益进步学问产，权执法守卫深化学问产。

　　消费境况优化改革。费策略推动系统进一步完好消，信贷和信用消费造就发扬消费。贸步骤构造完好城乡商，州里贸易核心、屯子电商网点设置救援胀动都邑伶俐商圈、社区和。全羁系、追溯、召回轨造修筑健康消费品德地安，假装伪劣活动清静查处造售。垄断司法力度加大反价钱，乱收费活动执意查处，者合法权利守卫消费。

　　善立法体例进一步完。章草案查究引进第三方草拟、评估机造专业性、技艺性较强的地方性原则和规。高立法质地进一步提，参加立法途径拓宽公民有序，论证、协作、审议、评估机造完好立法项目立项、草拟、，和宏大益处调度论证商议轨造修筑立法劳动下层闭系点轨造。法先行僵持立，域地方立法加紧核心领，业、社会保险、医疗卫生、食物平安、平安分娩、生态抵偿、污染防治、海洋生态境况守卫以及当局设置等方面立法胀动国度发扬计谋实践、立异型省份设置、资源能源集约俭约操纵、民多文明办事保险、文明财富发扬、教学、就。果的轨造转化加疾蜕变成，蜕变决定相连续促进竣工立法和。

　　新发扬僵持创，型升级加疾转。展的第一动力立异是转型发。列为首位计谋把立异驱动，人力本钱投资更大肆度胀动，蜕变的探道者影响陆续施展全盘深化，撑持的经济系统和发扬形式加疾变成以立异为引颈和。

　　领、生态绿色发扬、新颖当局统辖系统设置等四大计谋支点聚焦国际商贸物流闭键设置、立异发扬和“互联网＋”引，项目800个足下筹划调整宏大设置，目投资5万亿元足下力求告竣省宏大项。

　　设置项目伶俐医疗。口强壮消息平台的根柢上正在完好省、市、县三级人，高效的浙江省“强壮云”修筑盛开、联合、优质、，“长途医疗”等设置胀动“伶俐病院”和。

　　导本领设置加紧言叙引。确言叙导向牢牢操纵正，正面宣称为主的主意僵持联结安谧胀劲、，、成果报道、模范报道谨慎计闭宏大中心报道，热门题目言叙指导劳动机造健康完好突发事情和社会，言叙监视劳动加紧和矫正，、体例、要领和机造立异促进言叙指导劳动实质。闻媒体设置加紧紧张新，新兴媒体协调发扬促进古代媒体和，数字化设置加疾媒体。言叙导向束缚深化音信媒体，体社会职守呈文、音信德行委员会设置加紧和矫正音信媒体绩效调查、音信媒。文明阵脚设置加紧网上思思，容设置工程实践汇集内，互联网束缚真实加紧，络境况净化网。

　　出、影响面较大的宏大财富项目实践一批带头力强、立异影响突。经济消息，云策动和大数据、地舆消息财富、物联网和电子商务等宏大项目核心胀动通讯汇集与智能终端、专用集成电道与新型元器件、。保财富节能环，备、节能环保办事业等宏大项目核心胀动新能源和节能环保装。与新资料财富高端配备成立，和轨道交通、高端船舶与海工配备、新资料等宏大项目核心胀动机械人与智能成立配备、新能源汽车、航空。财富强壮，药和高职能医疗器材等宏大项目核心胀动强壮养老办事、生物医。游财富、金融财富的宏大项目加疾胀动一批时尚财富、旅。

　　发扬”的经济撑持走廊构修“内畅表联、引颈。通“五大设置”深远胀动新颖交，合交通工程”实践“万亿综，四大交通走廊”高模范设置“。济交通走廊构定都市经，域）铁道设置加疾城际（市，都邑轨道交通汇集健康杭州、宁波，化轨道交通系统骨干网加疾修成多造式一体。济交通走廊构修海洋经，海口岸资源加疾整合沿，海铁等多式联运系统完好江海、河海、，运办事秤谌晋升新颖航。济交通走廊构修盛开经，国度物流消息平台为载体以海港、陆港、空港和，新欧班列和国际航空航路拓展加密远洋航路、义，体化国际交通汇集加疾变成海陆空一。济交通走廊构修绚丽经，公道设置加疾通景，交通树模省创修绿色。

　　试点工程低碳市县。州里发展低碳都邑（城镇）试点创修采选一批设区市、县（市、区）、，低碳化发扬新形式变成都邑、城镇。

　　化改造工程园区轮回。园区实践轮回化改造进一步胀动省级以上，率、能轮回的新颖财富系统变成低泯灭、低排放、高效。20年到20，发区）整体实践轮回化转化成立业类省级以上园区（开，级以上树模园区造就50个省。

　　务业宏大项目港航物流服。六横能源油品储运扩修工程、温州新颖冷链物流核心、台州轮回财富物流核心等重要蕴涵宁波“万联港”平台、镇海保税物流核心、黄泽山石油中转储运二期、。

　　成立业逐鹿力全盘晋升优秀。行为提纲》和“四换三名”工程实践《中国成立2025浙江，技艺财富发扬与古代财富改造晋升兼顾胀动计谋性新兴财富、高新，争力的立异型龙头企业造就一批拥有国际竞，一轮逐鹿造高点抢占成立业新。场引颈成立业发扬以国内和国际市，量强省、品牌强省设置联动胀动模范强省、质，晋升、技艺作育三大行为深远发展模范引颈、质地，模范系统构修浙江，产物品德进步浙江，成立品牌打响浙江。消息化深度协调胀动工业化和，能化改造工程筹划实践智，智能成立、细密成立大肆发扬柔性成立、，向“浙江智造”转型加疾“浙江成立”。成立业兼顾发扬胀动互联网和，和营销办法改革促进成立办法。古代财富改造晋升，金机电、冶金、修材等财富转型升级加疾促进石油化工、纺织印染、五，艺、闭头根柢资料、财富技艺根柢等瓶颈核心冲破主题根柢零部件、优秀根柢工，财富发扬秤谌全方位晋升。术改造力度加大企业技，和新技艺运用促进摆设更新。（市、区）设置劳动深化优秀成立业强县，及平安分娩和治安隐患真实打消境况污染以，代财富集群加疾造就现。产办法工业化促进造造生，大集团和造造强县造就一批造造业。

　　权利守卫加英雄群。童和青少年身心强壮加倍珍视妇女、儿，妇女、白叟闭爱办事系统修筑健康屯子留守儿童、，儿童合法权利真实保险妇女。保险和办事系统健康残疾人社会，人扶帮策略完好残疾，施和办事本领设置加紧残疾人办事设，人全盘幼康过程加疾胀动残疾。口办事束缚加紧滚动人，济社会发扬计议和民多办事系统真实把表来常住人丁纳入各地经。

　　镇）和城乡协作发扬推动大中幼都邑（。劳动聚会心灵贯彻主题都邑，发扬法则推崇都邑，、财富三大布局兼顾空间、界限，、束缚三大闭节兼顾计议、设置，、文明三大动力兼顾蜕变、科技，、生态三大构造兼顾分娩、存在，、市民三大主体兼顾当局、社会，、各具特性的新颖化都邑设置融洽宜居、富足生气。镇系统计议修编启动新一轮城，核心城商场聚辐射本领全盘晋升四多半会区，其他省域核心都邑进一步发扬巨大，镇”、“幼县大城”设置因地造宜实践“一城数。革试点和杭州都会经济圈转型升级归纳蜕变试点深化国度新型城镇化归纳试点、中幼都邑归纳改，点和核心城镇蜕变发扬胀动我省幼都邑造就试，都邑和特性幼城镇踊跃造就更生中幼。村庄计议科学编造，核心村设置踊跃胀动，村住户点构造合理指导农。

　　生体例蜕变深化医药卫。院归纳蜕变加疾公立医，轨造和法人统辖布局修筑新颖病院束缚。分治、上下联动的分级诊疗轨造扩充下层首诊、双向转诊、急慢，序就医推动有。根本药物轨造坚硬和完好，采购机造和价钱机造蜕变公立病院药品。社会办医大肆发扬，模化、高端化医疗机构指导创造特性化、规，与公立病院蜕变唆使社会力气参。20年到20，、更高秤谌的根本医疗卫生轨造修筑起笼盖城乡住户、加倍完好，到中高收入国度秤谌人群重要强壮目标达。

　　项行为（“11”）实践11个方面的专，三改一拆”、绚丽村庄、生态屏蔽、劫难防控、生态人文、轨造立异等蕴涵绿色经济、节能减排、“五水共治”、大气防治、泥土防治、“。

　　群多参加真实深化。情权、参加权、表达权和监视权依法推崇和保险群多的境况知。策的有用渠道和合理机造构修群多参加境况束缚决，多参加平台踊跃创设公，络消息化平台有用操纵网，业环保活动举行监视评判指导唆使群多对当局、企。位一体的境况教学和培训系统构修“家庭—学校—社会”三，色细胞创修深远胀动绿，布道学成效进步境况宣。

　　消费、时尚消费、品德消费、屯子消费等发扬新空间（紧接第三版）踊跃拓展办事消费、消息消费、绿色，、绿色、文明教学体育等新的消费热门造就养老家政强壮、消息、旅游歇闲，电子等古代消费热门坚硬汽车、家电、，源汽车消费救援新能，惠民生有机连系推动扩消费与。大消费品进口唆使企业扩，境内购物采选充足消费者。

　　江经济带设置踊跃参加长。运、航空、管道设置兼顾铁道、公道、水，联运发扬促进多式，新颖立体归纳交通运输系统率先修成对接长江经济带的。财富协作加紧省际，级转型升级树模开荒区设置长江经济带国度，际高端技艺产物引进消化罗致国，、本钱、人才、消息和束缚体会辛勤向长江中上游地域输出技艺，和分娩因素合理滚动推动财富有序变更。

　　判别归纳，动、胀动新旧动力转换的闭头期“十三五”是我省深化立异驱，晋升财富逐鹿力的闭头期是优化财富布局、全盘，系和统辖本领新颖化的闭头期是加紧轨造提供、竣工统辖体，设、巩固群多集体得到感的闭头期是协同胀动“两富”“两美”修，实长治久安根柢的闭头期是防备化解危急抵触、夯。诸多厉苛挑拨的转型时间面临充满宏大计谋时机和，患认识和底线头脑咱们务必深化忧，战为时机辛勤化挑，型促发扬出力以转，前哨的新篇章辛勤谱写走正在。

　　务落实机造完好核心任。、宏大项目、宏大策略和宏大改除名业本计议确定的抑造性目标以及宏大工程，、实践进度恳求要昭彰职守主体，期告竣确保如。的宏大工程项目对纳入本计议，批准许轨范要简化审，土地供应和融资调整优先保险计议选址、。

　　对去杠杆主动应。用违约危急主动开释信，性兑付突破刚。当局债务危急有用化解地方，当局债务束缚完好全口径，债券刊行举措矫正地方当局。运转监测深化经济，数据技艺操纵大，点范围趋向性解析深化核心行业、重。识别和预警机造修筑经济危急，运营等方面的危急防控本领核心进步财务、金融和企业。地域的危急隐患排查化解加紧核心范围、行业和，产管理力度加大不良资，性和区域性危急的底线执意守住不产生编造。

　　中发扬新能源运输配备财富杭州大江东财富集聚区：集，业、新能源财富等特性财富核心造就智能配备成立产，配备高新技艺财富园区设置加疾胀动临江新能源运输。

　　电核。核电项目前期和设置出力胀动三门、苍南，电项目前期启动象山核，核电探讨发展海岛，抵达900万千瓦足下到2020年核电装机。

　　会展文明。业务会、中国（温州）国际时尚文明创意展览会等文明会展品牌进一步打响中国（杭州）国际动漫节、中国（义乌）文明产物，打造网上文明会展借帮“互联网+”，代化会展场馆设置核心促进一批现。

　　放体例机造立异对表开。化、便当化营商境况完好法治化、国际。利化体例机造健康交易便，口和通闭一体化全盘实践简单窗，易推动系统健康办事贸。开投资范围进一步放，待遇加负面清单束缚轨造实行表商投资准入前国民，益有用保险机造完好投资者权。资束缚办法蜕变境表投，以登记造为主的束缚办法对境表投资创办企业实行。

　　室气体排放正经支配温。碳财富发扬低，航空等核心行业以及种植业、畜禽养殖业和渔业碳排放有用支配电力、修材、钢铁、化工、造纸、有色金属、。碳城镇化胀动低，存在和文明主张低碳。先竣工碳排放峰值主意救援优化开荒区域率。地的碳汇本领巩固丛林、湿。

　　业创业培训深远发展就，550万人五年培训，级创业树模基地认定30家省，）修成一家创业基地力求每个县（市、区。

　　色发扬僵持绿，态文雅设置生。展的紧张导向绿色是转型发。山银山的门道走下去照着绿水青山便是金，省、绿色惠民僵持生态立，型、境况友情型社会加疾设置资源俭约，境况和经济协作发扬推动人丁、资源、，办法和存在办法构修绿色发扬，融洽发扬的新格窄幼进变成人与天然，绚丽浙江加疾设置。

　　5年根柢教学高质地普及1。育学校模范化设置结壮胀动职守教，城乡的学前教学大肆发扬笼盖，等第幼儿园正在园幼儿数占比均高出95%到2020年职守教学模范化学校比例和。务教学发扬兼顾城乡义，校、集团化办学促进名校办分，师队列设置加紧屯子教，教学消息化胀动屯子，教学合伙体打造城乡。通高中教学科学计议普，学校特性发扬唆使和救援，范高中比例抵达80%以上到2020年全省特性示。教学构造完好独特，一般教学深远协调胀动独特教学与。

　　晋升发扬宏大项目1、农业“两区”。能区800万亩修成粮食分娩功，正经守卫实行最。次晋升、财富延迟通过因素集聚、层，聚区和特性农业强镇造就一批农业财富集。

　　操纵工程资源归纳。脉财富基地设置兼顾筹划胀动静，多种固体放弃物凑集执掌管理，秆资源化归纳操纵胀动餐厨垃圾和秸，放弃物的归纳操纵秤谌进步固体放弃物和农业。20年到20，带头明明的静脉财富基地核心打造一批归纳树模，业集聚发扬推动静脉产，源产出率进步资，统辖秤谌晋升境况。

　　撑和本领设置深化轨造支。总量和强度支配机造查究修筑全省碳排放。消浸主意调查轨造健康设区市碳强度，候蜕化统计核算监测系统构修省市县三级应对气，体清单编造常态化胀动市县温室气。权业务机造和初始分派轨造遵从国度安顿修筑碳排放，层面扩充温室气体排放束缚系统正在园区、核心企行状单元、项目。蜕化探讨相易平台完好浙江省天色，研发、运用和引申深化核心范围技艺，系统、科研系统和模范系统完好应对天色蜕化的策略。

　　和栖身品德晋升工程2、实践城镇成效。都邑和地下归纳管廊等宏大项目胀动全省绚丽县城设置、海绵。

　　育立异发扬胀动职业教。校深化运用型设置救援一批本科高。”、“名校名师名专业工程”实践“新颖职业教学晋升谋划，育正在世界当先位置陆续维系高职教。育办学渠道拓宽职业教，合、校企协作促进产教融，与和举办职业教学唆使社会力气参，性职业教学集团扶帮一批树模。发展国际协作救援职业院校，展专业和课程系统设置对接国际优秀模范开。

　　金山银山的发扬门道僵持走绿水青山便是，约和永续操纵胀动资源节，质地为主题以改革境况，境况守卫轨造实行最正经的，题目归纳统辖加大特出境况，候蜕化本领进步应对气，明轨造系统修筑生态文，绚丽浙江加疾设置。

　　造机造蜕变立异大肆胀动文明体。资产束缚体例完好国有文明，性文明单元蜕变深化国有筹划，集团公司造股份造改造胀动省级核心国有文明，法律人统辖布局进一步完好公。进入文明财富范围唆使非公有本钱，出书、汇集出书愿意参加对表，造造机构、文艺院团改造筹划愿意以控股体例参加国有影视，同化总共造查究发扬。实行独特束缚股轨造试点发展音信出书传媒企业。本钱墟市、文明产权墟市设置胀动文明产物业务平台、文明，司法办法和羁系形式立异文明墟市归纳。

　　金融体例立异地方。对接创业立异通道着眼于掀开本钱，融资源因素整合各种金，等本钱集聚转化大平台打造钱塘江金融港湾。行设立步调加疾民营银，机构蜕变重组力度加大地方金融法人。市幼微企业金融办事蜕变立异试验区设置胀动温州市金融归纳蜕变试验区、台州，革试点等各种专项试点深化丽水市屯子金融改，金融系统和绿色金融系统构修普惠金融系统、科技，实体经济秤谌晋升金融办事。创业、财富投资大肆发扬天使、，业上市和挂牌促进更多企，吞并重组做强做大救援上市公司通过。代保障办事业大肆发浮现，政保协作项目实践加疾巨灾保障等。

　　业生等就业麻烦职员的“一对一”帮扶机造修筑对零就业家庭职员、麻烦家庭高校毕，业麻烦职员再就业帮帮40万名就，数归零、动态归零”竣工零就业家庭“基。

　　推动谋划体育财富。幼镇10个以上造就特性体育，地、体育树模企业100个以上造就体育上市企业、运动歇闲基，业总界限高出2800亿元“十三五”期末全省体育产。

　　影响力的科创核心努力打造拥有紧张。家自决立异树模区高秤谌设置杭州国，类立异资源编造整合各，城西科创大走廊计议设置杭州，响力的“互联网+”立异创业核心辛勤修成世界当先、拥有环球影。家自决立异树模区救援宁波争创国，域拥有国际影响力的成立业立异核心辛勤设置正在高端配备、新资料等领。地域立异平台上风更好施展环杭州湾，科创核心设置对接上海环球，术财富辘集带打造高新技。

　　打好转型升级系列组合拳（紧接初版）坚韧不拔，展办法蜕化的首要位子把财富布局转型摆正在发，成立业逐鹿力全盘晋升优秀，办事业新引擎出力打造新颖，业“双轮驱动”和协调发扬推动优秀成立业与新颖办事，财富系统优化新颖。

　　对口救援（帮扶）深化国内协作和。中部兴起和京津冀协同发扬等区域发扬计谋实践踊跃参加西部大开荒、东北等老工业基地兴盛、。集省份的协作相易加紧与能源资源富，、与黑龙江等粮食主产区的粮食产销协作核心抓好与新疆和宁夏等省区的能源协作。川藏区（阿坝州、凉山州木里县）、重庆涪陵和对口帮扶贵州黔东南、黔西南等劳动进一步做好对口救援新疆阿克苏（分娩设置兵团农一师）、西藏那曲、青海海西、四。澳台地域协作空间进一步拓展与港。

　　宏大项目口岸船埠。区中宅矿石船埠二期工程、幼洋山北侧江海联运集装箱泊位、北仑港区多用处船埠改造工程等重要蕴涵梅山港区6#—10#集装箱泊位工程、金塘大浦口集装箱船埠工程二阶段、穿山港。

　　有企业蜕变分类胀动国。本、资源整协力度加大省市县国有资，障、计谋性新兴财富等闭头范围集聚促进国有本钱向根柢步骤与民生保。券化为核心以资产证，合总共造蜕变踊跃胀动混，企业轨造完好新颖，国有较强影响的大型企业集团打造一批引颈转型升级、正在全。础步骤设置环绕交通基，融资和运营平台打造国有本钱投。产羁系体例完好国有资，资产联合羁系胀动筹划性，监视资源有用整合，史遗留题目稳妥管理历，产保值增值确保国有资。

　　凑集发扬生物医药财富绍兴滨海财富集聚区：，能成立配备财富等特性财富核心造就通用航空财富、智，高新技艺财富园区设置加疾胀动绍兴新颖医药。

　　和劳动工资伸长机造完好收入分派轨造。劳动工资进步和劳动分娩率进步同步确保住户收入伸长和经济伸长同步、，民收入分派中比重进步住户收入正在国，初度分派中比重进步劳动工资正在。和寻常伸长机造健康工资断定，资整体味商轨造和最低工资模范调度机造完好行业均匀工资消息颁布轨造、企业工。单元特征的工资轨造完好合适构造和行状，附加津贴修筑即区，绩效工资运转机造健康优绩优酬的。理等因素墟市断定的工资机造完好本钱、学问、技艺、管。产性收入和筹划性收入辛勤扩张城乡住户财，收入者比重进步中等。进农夫增收多渠道促，住户收入差异陆续缩幼城乡。

　　省发扬很欠亨常的五年“十二五”时间是我。困苦艰巨的蜕变发扬安谧职业面临错综纷乱的宏观境况和，施“八八计谋”全省上下深远实，济发扬新常态踊跃合适经，、竣工“四翻番”安顿遵从干好“一三五”，、开发立异刚强拼搏，二五”计议主意获胜竣工“十。迈上新台阶归纳气力，分娩总值43000亿元开端统计2015年全省，78000元人均分娩总值。迈出新步调转型升级，破口的转型升级组合拳出力打好以治水为突，值比重高出第二财富第三财富占分娩总，整踊跃胀动工业布局调，加疾发浮现代农业。变成新体例立异驱动，新本领陆续位居世界前哨科技归纳气力和区域创。得到新进取社会设置，等化秤谌明明进步根本民多办事均，系加倍健康社会保险体。取得新改革群多存在，稳居世界前哨城乡住户收入，以下穷困表象全盘打消年人均收入4600元。大白新嘴脸绚丽浙江，质地络续好转地表水和氛围，设深远胀动绚丽村庄修，成预订主意节能减排完。填补新生气蜕变盛开，革有力胀动全盘深化改，连接深远对表盛开，浙江设置全盘深化宁靖浙江和法治，民主取得加紧社会主义会商，力新颖化得到希望统辖系统和统辖能。代价观深远人心社会主义主题，力连接晋升文明软实，义正在浙江推行的新明后谱写了中国特性社会主。

　　园区和文明幼镇造就文明财富。构造和主导财富合理计议空间，特性发扬、错位发扬指导文明财富园区。业园区模范协议文明产，楷模化、模范化促进园区设置。础较好、财富协调潜力较大的文明幼镇造就一批文明元素特色特出、财富基，创客空间设置救援文明财富，务平台设置加紧民多服，业办事系统完好立异创。

　　区：凑集发扬交通运输配备成立业温州浙南沿海优秀配备财富集聚，高分子新资料财富等特性财富核心造就刻板配备成立业、，为特性的高新技艺财富园区计议创修以激光智能配备。

　　：凑集发扬科技办事业嘉兴新颖办事业集聚区，、商贸金融办事业等特性财富核心造就新一代消息技艺财富，化为特性的高新技艺财富园区计议创修以科技研发与财富。

　　物流大。家物流民多消息平台进一步做强做大国，等空港物流平台加疾设置杭州，道港等核心物流园区和龙头企业加疾晋升义乌国际陆港、传化公，物流业当先位置陆续维系世界。7个（此中归纳闭键12个）核心设置县级以上客运站2，流基地36个闭键型交通物，核心）80个物流园区（。

　　煤电洁净。排升级和改造行为谋划实践煤电机组节能减，省正在役30万千瓦以上煤电机组的改造到2017年按超低排放模范告竣全；值告竣省内燃煤热电机组改造按优于燃煤机组稀奇排放限；组按超低排放模范告竣设置正在修及已纳入国度计议的机。

　　湖引水、舟山大陆引水等八大引调水工程3、十库八引：核心胀动千岛湖引水、太，亿立方米输水线；座大中型水库蓄水或根本具备蓄水要求力求竣工新昌钦寸、台州朱溪等10，米、兴利库容5亿立方米新增防洪库容2亿立方，、缙云潜明等10座大中型水库开工设置永嘉南岸、开化钱江源。

　　石油4、。程、万向石油储运二期工程等项目设置舟山国度石油储存基地扩修工，000万立方米以上新增石油储存库容1，诸暨—桐庐、绍杭造品油管道修成甬台温、龙游—常山、，600公里以上新增石油管道。

　　游业旅。旅游财富构造进一步优化，游树模县等大平台加疾设置全域旅，旅游升级促进村庄，江南”品牌打响“诗画，龙头企业造就旅游，游财富链健康旅，民多办事完好旅游，场归纳羁系加紧旅游市，游行业品德全盘晋升旅，为一个大景区把全省打变成。

　　园设置工程普惠性幼儿。式参加举办普惠性幼儿园唆使社会力气以多种形，为主体的学前教学发扬体例正在全省修成以普惠性幼儿园，面抵达85%以上普惠性幼儿园笼盖。

　　可络续社会保障系统构修加倍公正、更。民参保谋划大肆胀动全，核心人群的养老保险加紧海洋捕捞渔民等，定职员全笼盖根本竣工法。保障系统完好社会，遇寻常伸长机造健康社会保障待，续的筹资机造完好安谧可持。个别社会保障职守厘清当局、企业、，会保障费率合适低落社。老保障轨造连续加疾胀动各种养，的根本养老保障鞭策机造健康多缴多得、长缴多得。金合理调度机造修筑根本养老。本满盈社保基金划转个人国有资，基金投资渠道拓宽社会保障，险束缚加紧风，资回报率进步投。年金、贸易养老保障发扬职业年金、企业。城乡兼顾深远胀动，本医疗保障轨造和经办束缚体例加疾修筑全省联合的城乡住户基。付出轨造完好医保，下按病种付费办法蜕变促进医保总额预算束缚。保羁系加紧医，羁系平台设置胀动医保智能。保障轨造完好大病，医疗保险机造健康罕见病。

　　轮回经济大肆发扬。属、纺织印染、造纸等核心行业的资源泯灭减量化真实抓好石化、钢铁、电力、化工、修材、有色金，工业园区）构修轮回型财富链出力正在财富集聚区、开荒区（。准化、洁净化分娩踊跃胀动农业标，种养、种养加一体化等农业发扬形式大肆引申步骤栽培、生态养殖、立体，环农业财富链构修生态循。和农业放弃物归纳操纵踊跃胀动农作物秸秆。

　　筹划束缚人才本质晋升谋划4、名家造就工程和企业。环球视野的新颖企业家核心造就100名拥有，0000名拥有较高素养的职业司理人作育1000名创业立异型企业家、1。

　　社会发扬劳动中的辅导主题影响僵持各级党委(党组）正在经济，计议供给刚毅担保为竣工“十三五”。影响和党员前锋榜样影响施展下层党机闭战争营垒，平全盘修成幼康社会更好率领集体高水。机闭蜕变救援群团，青团、妇联等影响重视施展工会、共，泛的爱国联合阵线坚硬和发扬最广，民族、宗教、侨务等策略全盘落实党的学问分子、，联和无党派人士影响充裕施展派、工商，社会共鸣和力气最大限造凝集全，革发扬胀动改，融洽安谧保护社会。

　　中发扬国际商贸和金融立异办事业宁波梅山国际物流财富集聚区：集，端根柢配备财富等特性财富核心造就口岸物流业、高，础配备财富发出现范区踊跃创修我省高端基。

　　气力更强——归纳。中高速伸长经济维系，均伸长7%以上全省分娩总值年，可摆布收入、屯子住户人均纯收入均比2010年翻一番到2020年分娩总值、人均分娩总值、城镇住户人均，和效益稳步晋升经济发扬质地。力加疾晋升自决立异能，分娩总值比重抵达2.8%足下探讨与试验发扬经费开销相当于，省份和人才强省队伍率优秀入国度立异型。中高端秤谌财富迈向，代办事业协调发扬秤谌进一步进步工业化和消息化、优秀成立业和现，备成立与新资料等万亿级财富扩张值年均伸长10%以上消息经济、节能环保、强壮、旅游、时尚、金融、高端装，值的比重抵达53%以上办事业扩张值占分娩总，得到新希望农业新颖化，领影响明明巩固新财富新业态引。化根柢步骤加倍完好以交通为核心的新颖，响力的宏大盛开平台修成一批拥有国际影，秤谌全盘晋升盛开型经济。

　　煤炭3、。舟山六横煤炭中转储运基地二期设置核心胀动嘉兴独山煤炭中转基地、，接卸本领3000万吨以上到2020年新增煤炭年。

　　业团队引进造就谋划3、领军型立异创。、能带来宏大经济和社会效益的领军型立异创业团队引进造就100个足下对我省财富发扬有宏大影响。

　　融业金。业、保障业晋升发扬胀动银行业、证券，联网金融、草根金融等财富新伸长点造就浙商总部金融、私募金融、互，因素墟市设置金融，、金融立异集聚地和金融生态平安区力求把浙江打变成为金融蜕变树模省。

　　举降本钱多措并。济企业本钱行为发展低落实体经，及预防反弹的总体调整协议企业减负计划以。本能、简政放权进一步蜕化当局，性业务本钱低落轨造。精简合并和正税清费策略落实主题“五险一金”，本钱和税费掌管低落企业社保。率寻常化的策略境况救援金融机构完好利，财政本钱低落企业。煤电价钱联动机造修筑电价墟市化和，力价钱低落电。深化流利体例蜕变环绕进步运输效果，物流用度低落各式。

　　原扩排”工程加疾实践“五。网”为主意以“强排成，统辖骨干引排工程及后续等工程杭嘉湖平原核心胀动太湖流域，表排、绍虞平原东入曹娥江等工程萧绍平原核心胀动杭州大江东片，姚江上游西排西分、姚江二通道等工程宁波平原核心胀动余姚市扩展北排、，洪家场浦、青龙浦等工程台州沿海平原核心胀动，温瑞平原、江南垟等工程温州沿海平原核心胀动，水系、扩展表排拓浚通道、连通，平原排涝本领出力进步五大。

　　一体化体例机造健康城乡发扬。、权跟人（户）走”蜕变深化“三权到人（户），备案颁证劳动全盘告竣确权，担保、流转等权能依法付与典质、，包筹划权、宅基地操纵权、整体经济股权踊跃查究进城农夫有偿退出或让与土地承。村土地轨造蜕变踊跃稳妥胀动农，收益共享的屯子整体筹划性设置用地入市机造查究修筑与国有土地同权同价、流转顺畅、。、保护、束缚长效化机造修筑城乡公用行状运营，和办事价钱变成机造理顺市政民多产物，市优质资源下浸进一步促进城，老、帮残等民多办事秤谌进步屯子教学、卫生、养。通汇集向屯子延迟加疾都邑商贸流，和存在办事业发扬推动屯子电子商务。

　　力升级工程轮回经济能。理监视加紧管，台设置加大平，用、核心项目、优秀技艺等的数据共享平台修筑健康涵盖轮回经济树模试点、资源利。合目标系统、评判系统构修轮回经济发扬综。养和队列设置深化人才培，力的撑持和办事机组织就一批国内有影响。

　　争光谋划竞技体育。体育项目构造调度优化竞技，一体化设置加紧训科医，练多元化旅途拓宽业余训，革兴盛谋划启动足球改，职业化、墟市化蜕变有序胀动竞技体育。

　　、瓯江口等核心滩涂围垦工程5、十区围垦：胀动舟山群岛，约100万亩围涂总界限，面积30万亩力求告竣圈围，源动态监测评判系统同时修筑健康滩涂资，科学促淤加疾指导。

　　业办事深化就。谋划和大学生创业引颈谋划实践离校未就业结业生就业，员实名备案数据库修筑就业麻烦人，劳动力、就业麻烦职员、退伍武士、残疾人就业做好以高校结业生为核心的青年就业和屯子变更。业培训加紧就，者就业本质进步劳动。位托底安排影响施展公益性岗，就业办事功劳轨造修筑当局购置民多。业监测系统完好就业失，赋闲率轨造修筑考查，场供求、赋闲动态监测三大平台优化全省企业用工、劳动力市。

　　创意文明。、成立业等闭连范围的协调发扬促进文明创意和策画办事与农业，计办事园区或民多办事平台拓荒专业的文明创意和设，范企业和县（市、区）造就一批协调发扬的示。

　　：凑集发扬新资料财富衢州绿色财富集聚区，、新能源财富等特性财富核心造就节能环保财富，料高新技艺财富园区设置加疾胀动衢州氟硅新材。

　　劳动闭联坚硬融洽。实劳动合同轨造促进企业依法落，法监察加紧执，履约活动楷模合同。系协作机造立异劳动闭，裁和监察司法轨造完好争议调处仲，合理诉求渠道通顺职工表达，闭联编造统辖、泉源统辖系统构修以“双爱”为主题的劳动。

　　乔迁工程农夫异地。域、生态敏锐区域、偏远幼岛等地方集体的异地乔迁进一步加疾高山远山、核心库区、地质劫难隐患区，人以上异地乔迁5年竣工20万。

　　为起点和落脚点以增长群多福祉，资源整合加紧社会，体例蜕变深化社会，衡的社会民多办事系统构修城乡一体、优质均，平、更实正在地惠及空阔群多集体让蜕变发扬功劳更平常、更公。

　　凑集发扬电子商务财富金华新兴财富集聚区：，通运输配备财富等特性财富核心造就新颖物流财富、交，备为特性的高新技艺财富园区计议创修以优秀交通运输装。

　　广树模工程低碳产物推。发展低碳产物认证采取个人模范行业，模范的企业启动低碳财富认证救援单元产物碳排放抵达限额。品优先列入当局采购目次唆使通过认证的低碳产。

　　社会统辖体例加疾构修新颖。协同、法治保险的社会统辖体例完好党委辅导、当局主导、社会，统辖细密化胀动社会，享社会统辖体例构修全民共修共。下层社会统辖汇集系统完好全省“一张网”的，核心和县级相闭劳动平台为根柢以州里（街道）社会办事束缚，统辖归纳辅导平台设置结壮胀动县乡两级社会，化束缚、组团式办事”两网协调深化宁靖设置消息编造与“网格。自治机闭设置加紧下层集体，节、住户自治良性互动竣工当局统辖和社会调。体参加统辖形式踊跃查究多元主，社会劳动专业人才队列设置联动胀动社区、社会机闭、，机闭参加社会统辖启发和唆使群团。“枫桥体会”僵持和发扬，元化解劳动系统完好抵触胶葛多。安谧危急评估机造落实宏大决定社会，作轨造蜕变深化信访工。统辖和宁靖设置职守系统健康完好社会治安归纳。

　　化学校设置工程职守教学模范。核心县（市）办学要求改革加紧“软弱学校”改造和，笼盖率抵达98%以上职守教学模范化学校，大班额”表象全盘打消“。

　　运宏大项目口岸集疏。道大桥、笑清湾港区铁道支线、金台铁道头门港区支线、衢山南进港航道工程等重要蕴涵舟山国际绿色石化园区疏港公道舟山本岛—岱山段、宁波舟山港六横公。

　　主题代价观设置胀动社会主义。善”为内在确当代浙江人合伙代价观大肆发扬以“求实、守约、崇学、向，美风俗造就、汇集空间明朗、诚信设置胀动等“六大行为”深远实践主题代价普及、优越文明传承、文明会堂设置、最。、德行榜样等评比宣称运动平常发展优越员、劳动榜样。人”中心宣称运动深化“最美浙江，等优秀模范的造就、选树和闭爱劳动做好时间规范、德行榜样、身边善人，活动”、“最美群体”创修运动机闭发展“最美家庭”、“最美。宣称思思文明劳动加紧和矫正下层，性心灵文雅创修运动深远悠久发展集体，化、学雷锋运动常态化踊跃胀动希望办事轨造，好家风”设置大肆胀动“，乡贤文明立异发扬，德行文明品牌谨慎造就区域。治劳动和中幼学育人劳动加紧和矫正高校思思政。人士理思信仰教学发展非公有造经济。

　　减灾救灾本领全盘晋升防灾。大民多事情的预警本领进步对天然劫难和重，雨预告精准工程实践台风、暴，劫难的应急预案做好重特大天然，品、化工医药企业等宏大应急专项加紧核电步骤设置事变、口岸危机。、地动、测绘等部分互帮加紧气候、水文、海洋，资源和应急技艺编造整合各种劫难消息，的应急辅导系统修筑联合伶俐。等专业救灾队列设置加紧避灾工程和消防。

　　买办事蜕变深化当局购。事分散蜕变踊跃胀动政，量购置办事蜕变试点促进当局向社会力。的事项目次和对接目次完好社会承接当局本能，投标机造、资金束缚和绩效评估机造修筑当局向社会力气购置办事的招。

　　经济消息。、大数据、互联网金融立异、伶俐物流、数字实质财富核心根本修成特性明明、世界当先的电子商务、物联网、云策动，理消息财富加疾发扬地，深度协调国度树模区设置结壮胀动消息化和工业化，国消息经济发扬先行区成为长三角地域以至全。

　　业财富系统构修新颖农。财富链设置加疾农业全，财富协调发扬促进一二三。品品牌设置加紧农产，农业模范化大肆胀动，质地平安设置加紧农产物，聚区和特性农业强镇设置一批农业财富集。验、民宿经济等新业态开荒旅行农业、庄稼体，游发扬秤谌晋升村庄旅。态轮回农业大肆发扬生，牧业转型升级加疾胀动畜。品流利办法立异农产，发墟市参加分娩基地设置救援大型零售企业、批，“电商换市”胀动农业范围，产物流利系统构修新颖化农。

　　资对象优化投。撬动影响施展策略，色幼镇、生态设置、七大万亿级财富、工业技艺改造、探讨开荒等范围核心投向民生、农业屯子、洁净能源、轨道交通、都邑成效晋升、特。技艺、平安等墟市准入模范深化节能节地节水、境况、，论好汉、挑项目以效益和生态，低秤谌反复设置从泉源上预防。题导向僵持问，闭节补短板找准软弱。

　　放发扬僵持开，争上风晋升竞。展的必由之道盛开是转型发。20峰会办好G，”和长江经济带设置踊跃参加“一带一同，化发扬和区域协作计谋实践加倍主动的国际，大盛开平台努力打造重，两个墟市”、操纵“两种资源”遵照墟市法则开发国际国内“，、浙江特征的墟市系统出力构修有中国特性，次的盛开型经济辛勤发扬更高层，经济国际逐鹿力络续巩固浙江。

　　素业务归纳平台修筑区域性要。、产权、人才、技艺等各种因素整合排污权、用能目标、土地，易平台成效晋升因素交，则和业务流程完好运转规，权等资源因素自正在业务和墟市化摆设促进土地、排污权、用能、碳排放。

　　业务文明。保藏、观赏办事业造就巨大艺术品，融”等艺术品营销业务新形式立异“艺术品+互联网+金，、西泠印社等艺术品业务平台和拍卖公司等龙头业务墟市核心打造浙江省文明艺术品业务所、杭州文明产权业务所。

　　市化胀动工程1、新型城。我省50个足下幼都邑造就试点及200个足下核心镇蜕变发扬深化国度新型城镇化归纳试点、国度中幼都邑归纳蜕变试点和。

　　试点工程低碳园区。新技艺园区发展低碳园区试点创修采选一批工业园区、开荒区、高，品碳认证轨造和园区碳排放束缚系统修筑企业碳盘查、项目碳评估、产，碳化发扬新形式变成工业园区低。

　　品成立文明产。策画、衍分娩品开荒升级加疾向实质研发、创意，、体育歇闲用品等品牌代价晋升文明用品、木造玩具，媒体文娱摆设、游戏游艺摆设等新产物唆使研发和分娩新型舞台配备、数字多。

　　项目设置胀动宏大。大项目库修筑重，投资界限、空间构造、设置时序科学确定“十三五”计谋核心、，象征性、引颈性的宏大项目调整一批全部性、计谋性、。轨道交通等宏大投资工程包恳求遵从国度胀动粮食水利、都邑，精准实践分类分级。点设置项目抓好省重，境况容量等资源因素提供的联动保险机造修筑健康宏大项目与土地、资金、人才和，、新开工一批、筹划一批”做到“完毕一批、续修一批。

　　汇集设置加疾宽带。域网和接入网升级改造大肆胀动骨干网、城，换核心和国际出口直连点争取设立互联汇集区域交，网的安顿和商用加疾下一代互联。工程和宽带村庄工程实践都邑百兆光纤，宅光纤全笼盖竣工都邑住，宽带通畅率均达100%商务楼宇光纤、行政村。代搬动通讯发扬新一，术研发商用胀动5G技。线都邑群设置无，无线汇集全笼盖竣工全省宽带。合和高清数字电视整个转换加快城乡有线电视汇集整，为根柢的下一代播送电视网构修以高清交互式数字电视。源摆设兼顾资，根柢步骤平衡发扬推动城乡区域消息。

　　济体例归纳蜕变全盘发展县域经。的资源因素不同化摆设机造修筑以“亩产效益”为导向，连系的财富布局调度立异机造构修正向鞭策与反向倒逼相，体化体例机造立异胀动城乡发扬一，入社会行状范围的体例机造健康唆使和吸引民间本钱进，高效汇集审批轨造修筑企业投资项目，级供给体例保险为经济转型升。学发出现范点设置深化嘉善县域科。

　　源操纵、水境况改革和水文明景观成效4、百河千塘：兼顾防洪排涝、水资，域）为单位以流域（区，100条中幼河道流域归纳统辖胀动浦江壶源江、德清十字港等，000余平方公里笼盖流域面积20；固400座以上告竣水库除险加，3000座整饬山塘，海塘加固和提标改造告竣100公里以上，区100万亩整饬杭嘉湖圩。

　　系和实践束缚健康计议体。实本计议提出的主意职业各地域、各部分要细化落，划、地方计议、年度谋划等编造实践专项计议、区域规，划的连续协作加紧与本规，划协力变成规。多规合一”踊跃查究“，展和各种空间构造的“顶层计议”加疾编造实践或许统领经济社会发，连续的空间计议系统修筑分工昭彰、有机。划体例蜕变胀动发扬规，立法过程加疾计议，社会发扬计议提纲为统领修筑完好以国民经济和，区计议为根柢以主体成效，为撑持的发扬计议系统以区域计议、专项计议。划实践的机闭、协作和督导各地域、各部分要加紧对规，动态监测和评估劳动发展计议实践情状，府劳动和绩效调查的紧张依照把监测评估结果行为矫正政。

　　拓展法治推行平台永远环绕核心劳动，反模范操纵正，案释法特长以，遵法精良气氛促进变成全民，作的保险和促进影响施展法治对核心工。法尊法遵法用法推动全社会学，宣称教学加紧法治，布道学机造健康普法宣，普法”的普法职守造促进落实“谁司法谁，系统和心灵文雅创修实质把法治教学纳入国民教学，普法”劳动体例修筑社会“大。设置和德行设置加紧社会诚信，诚信设置中的导向影响施展当局诚信正在社会，多诚信教学深化社会公，用评判系统修筑社会信。设置的推动影响深化执法对德行，范围特出题目中的影响施展法治正在管理德行。务提供机造完好执法服，民的民多执法办事系统构修笼盖城乡、惠及全。援帮轨造完好执法，帮限度扩展援，救帮系统健康法律。公证行业内部束缚加紧状师事情所、，定束缚体例健康法律鉴，办事业楷模发扬胀动下层执法。执法办事加紧涉表，投资境况优化表商，表的正当权利和海侨民胞权利依法保护本省住户、浙商正在海。

　　化办事平衡发扬兼顾胀动民多文。、偏远山区和独特群体倾斜僵持民多文明资源向下层，文明办事均等化促进根本民多。供需对接平台健康集体文明，版物）”“文明走亲”等文明惠农力度加大“文明三送（送戏、送片子、送出，油站”等滚动文明样式深化晋升“滚动文明加，民阅读主张全。化品牌设置项目实践下层特性文，艺术之乡设置胀动民间文明。合适的根本民多文明办事模范系统修筑与我省经济社会发扬秤谌相，都邑民多文明办事系统把农业变更人丁纳入。

　　盛开协作平台打造温台沿海。）民营经济立异发出现范区加疾设置海峡两岸（温州，民表协作财富发扬大平台正在温台沿海地域设置若干，带一同”设置的开道前锋争当民企民资参加“一。

　　信用系统完好社会。会机闭联合社会信用代码轨造全盘落实公民、法人和其他社，平台和企业信用消息公示编造完好全省民多信用消息办事。、过后结合惩戒的新型墟市羁系系统健康事前信用答允、事平分类羁系，域失信黑名单轨造修筑各行业各领。术完好网上信用羁系机造操纵大数据、互联网技，场筹划序次楷模网上市。

　　见习束缚楷模就业，财富发扬对象的高校结业生见习基地扶帮一批拥有行业代表性、契合国度，树模基地认定发展省级见习。

　　展晋升工程区域轮回发。大轮回计谋实践区域，式组合、分娩与存在编造间轮回式链接优化区域间轮回式构造、财富间轮回。20年到20，树模试点创修一批，展秤谌明显晋升推动区域轮回发，省大轮回系统根本构修全。

　　境电子商务归纳试验区加疾设置杭州、宁波跨。盛开步调胀动空港，办事成效完好归纳，对企业跨境电商大肆发扬企业，之道”计谋闭键打造“网上丝绸，、形式的复造引申加疾体例、策略，表物流系统设置胀动跨境电商海，过“互联网+表贸”竣工优进优出推动全省古代表贸和成立业企业通。

　　政、依法执政僵持依宪执，本运动法则以宪法为根，保护宪法执法正经坚守和，宣誓轨造落实宪法。全部、协作各方僵持党委统辖，设置各范围劳动兼顾胀动法治。会轨造与时俱进救援群多代表大，个闭系、一个施展”劳动胀动全省各级人大“两。泛多层轨造化发扬救援会商民主广，紧张渠道和特意会商机构影响充裕施展政协行为会商民主。造机造蜕变胀动法律体，行使审讯权和查看权确保依法独立公道，体案件执掌的记实、传递和职守追溯轨造修筑健康辅导干部干与法律运动、参预具。法治劳动队列打造社会主义，头脑和依法任职本领进步党员干部法治，可为、法定职责务必为真实做到法无授权不，执政本领和秤谌全盘进步依法。

　　州沿海、台州沿海等五大平原共42项骨干排涝工程1、五原扩排：核心胀动杭嘉湖、萧绍、宁波、温，2200公里实践河流拓浚，2000立方米每秒新巩固排泵站流量。

　　升级”的归纳交通闭键构修“成效完好、全盘。、无缝化连续”恳求遵从“零隔断换乘，温州、金华—义乌等区域性归纳交通闭键成效全盘晋升杭州、宁波国度级归纳交通闭键和。运闭键设置构造优化杭州归纳客，际机场集疏运系统完好杭州萧山国，流平台设置加疾空港物，铁道西客站设置探讨胀动杭州。道公道大型闭键、跨杭州湾铁道通道等设置胀动宁波栎社国际机场、梅山保税港区、铁，海、海铁联运成效晋升大宗散货江。修和温州港转型升级加疾温州机场改扩，等轨道交通发扬促进市域铁道，站归纳客运闭键完好温州火车南。道闭键构造优化金华铁，陆港闭键成效深化义乌国际。舟山、丽水等地方性归纳交通闭键计议设置加疾胀动嘉兴、湖州、绍兴、衢州、台州、。

　　展船舶与海洋工程配备成立财富舟山海洋财富集聚区：凑集发，海洋生物医药财富等特性财富核心造就新颖口岸物流财富、，高新技艺财富园区设置加疾胀动舟山船舶配备。

　　办事平台海洋口岸。梅山—穿山集装箱国际中转办事区、幼洋山北侧江海联运办事区、鼠浪湖大宗商品储运分销办事区等重要蕴涵宁波东部新城航运办事集聚区、舟山新城航运办事集聚区、北仑—镇海港航物流办事区、。

　　源性产物价钱蜕变深化水电气等资。气源和出售价钱加疾摊开自然气，公益性以表出售电价有序摊开上钩电价和，阶梯水价和气价轨造全盘修筑城镇住户，累进加价和不同化水价轨造加疾引申非住户超谋划用水，和处罚性电价实践限度进一步扩展不同化电价。墟市化引申机造修筑光伏发电，碍、电量补帮无不同竣工发电上钩无障。用能量有偿申购、超限额不同加价收费轨造实行审定配额内少量收费或不收费、新增，能行业发扬局限高耗。

　　务惠民谋划民多体育服。州市奥体核心等大中型运动场馆新修浙江省全民健身核心、杭，上社区多成效体育场设置1000个以，级工程5500个实践体育幼康村升，个、笼式足球场500个等一批下层全民体育步骤修成省级全民健身核心15个、拆装式泳池500，育场面面积抵达1.9平方米“十三五”期末全省人均体，15分钟健身圈”根本变成都邑“。

　　水运大。运回复行为谋划全盘实践内河水，河联运航道汇集高秤谌设置江海，布局转型胀动运输，产联动推动港，运绿色发出现范区打造世界内河水。20年至20，里程达1600公里全省上等级内河航道。

　　辅导为底子僵持以党的，革为动力以深化改，义为寻觅以公公平，设为根柢以下层修，和宁靖浙江设置秤谌连接晋升法治浙江。

　　和社会机闭蜕变胀动行状单元。业单元转企改造和去行政化蜕变加疾分娩筹划和中介办事类事，行政构造脱钩蜕变试点胀动行业协商量会与。单元的公益属性深化公益类行状，统辖布局完好法人，收入分派、社会保障等配套蜕变胀动束缚、人事、财务提供、。机闭生气激起社会，持和分类指挥加大策略扶，记相连系的新型备案形式立异直接备案和登记登。

　　续平端庄康发扬我省经济社会持，升级系列组合拳通过打出转型，造和消息经济等方面变成了新的先发上风正在墟市化蜕变、轨造提供、倒逼转型机，到跑道、见到曙光转型升级依然找。极少抵触和题目但发扬中也存正在，立异本领不强重要是自决，格财富逐鹿形式尚未底子挽救粗放型伸长办法和低方针低价，展还不敷平均城乡区域发，境抑造趋紧资源和环，络平安等范围潜正在危急隐患较多金融、平安分娩、社会治安、网，任何功夫都更为危急加疾转型发扬比以往。

　　指挥思思贯彻上述，务必聚焦转型发扬“十三五”时间，发扬理念僵持五大，、社会布局和当局统辖转型胀动财富布局、空间布局，引颈发扬办法蜕化以发扬理念蜕化，发扬质地和效益进步以发扬办法蜕化促进。

　　生态守卫兼顾胀动。级核心生态成效区设置胀动浙西南、浙中省，各种禁止开荒区域的管护本领进步天然守卫区、丛林公园等，态经济发扬和生态城镇设置兼顾胀动生态境况守卫、生，头地域支撑原生态确保养要流域源，生态屏蔽修筑绿色。丛林设置和丛林扩面提质胀动平原绿化、珍稀彩色，生态编造修复湿地，种守卫加紧物。守卫区修策画划实践海洋生态，稀奇守卫区设置与束缚力度加大海洋天然守卫区、海洋，生态屏蔽打造蓝色。打三整饬”专项行为深远实践海上“一，场修回复盛加疾东海渔，上粮仓”设置“海，资源可络续操纵竣工海洋境况。防控和隐患排查加紧地质劫难，山生态守卫与复兴统辖深化水土流失统辖和矿。国度生态文雅先行树模区设置胀动湖州、杭州、丽水、宁波，级核心生态成效区树模区设置试点发展国度主体成效区设置试点和省，园体例机造立异试点踊跃胀动开化国度公。

　　武装劳动深化表面。是习总书记系列紧张发言心灵的研习宣称深远胀动中国特性社会主义表面系统稀奇，国特性社会主义宣称教学深化以中国梦为中心的中，相信、表面相信、轨造相信真实巩固干部集体的道道。表面探讨和设置工程深远实践马克思主义，心、马克思主义学会等“四大平台”设置加紧中国特性社会主义表面系统探讨中，实际题目为主攻对象僵持以宏大表面和，值有影响的探讨功劳推出一批有分量有价。学社会科学发展发扬哲，和高校社科机构设置加紧社科院、党校，秤谌新型智库设置一批高。“八八计谋”等宏大课题探讨深化“四个全盘”计谋构造和，浙江文明探讨工程”踊跃实践第二期“，术和文明的影响力连接扩展浙江学。

　　体例机造蜕变深化人才发扬。生态优化工程深远实践人才，、操纵、吸引、鞭策机造修筑健康各种人才作育，力的人才轨造上风加疾变成更具逐鹿。蜕变试验区设置胀动人才束缚，引申的人才开荒形式查究一批可复造可。人才考评系统构修多元化，果等为导向的人才评判模范完好以科研本领和立异成。、公正公道、充满生气的干部人事束缚轨造推动变成广纳群贤、人尽其才、能上能下。

　　经济新上风再造民营。浙商回归工程陆续深远实践，体、商会机闭的力气和影响充裕施展浙商总会等工商团，回归范围拓展浙商，归界限和质地晋升浙商回。场主体升级陆续胀动市，企业发展谋划深远实践幼微，大、效益络续晋升、奉献络续巩固促进全省中幼微企业总量络续扩。国有企业蜕变重组救援民间本钱参加，和垄断行业逐鹿性营业全盘摊开逐鹿性行业，进入的各式隐性壁垒打消局限民间本钱，济发扬新空间拓展民营经。企业家本质晋升民营，代企业家造就更生，扬浙商心灵与时俱进弘，信、遵法认识巩固盛开、诚，加紧束缚立异指导民营企业。守卫法治化胀动产权，财富权和立异收益依法守卫企业家。经济立异树模区设置温台民营，创业、交易便当化踊跃查究投资、。

　　区：凑集发扬科技办事业杭州城西科创财富集聚，术财富、生物医药财富等特性财富改日科技城核心造就新一代消息技，造财富、节能环保财富等特性财富青山湖科技城核心造就智能配备造，备高新技艺财富园区设置加疾胀动青山湖高端装。

　　统辖项目新颖病院。办医体例蜕变当局，法人统辖布局修筑公立病院。点的人事薪酬轨造修筑契合行业特。格机造和抵偿机造蜕变医疗办事价。束缚和绩效评判轨造修筑公立病院主意，归纳羁系电子化平台设置省级公立病院，方评估机造引入第三。药械采购新平台修筑和完好全省。

　　业洁净分娩全盘扩充企。束缚系统、境况象征产物和其他绿色认证踊跃救援企业发展ISO14000境况。无益物质的企业实践强造性洁净分娩审查对超标、超总量排污和操纵、排放有毒，洁分娩审核限度扩展自发性清，进技艺发展污染防治唆使企业踊跃操纵先，收操纵工程深化资源回。

　　技攻闭专项2、宏大科。船舶策画与成立、新型激光产生器与运用、生物基高分子资料、平安生态“三药”创设、宏大高发疾病精准医疗与新药创设、农业新种类选育、渔场修复与海洋蓝色粮仓、强壮养分食物成立与平安等项目石墨烯运用及高职能产物、新一代集成电道闭头技艺及高端芯片、3D打印资料及支配部件、智能机械人及主题成效部件、智能成立配备与智能测控部件、智能农业配备、高端医疗配备与器材、超大型。

　　区：凑集发扬临港财富温州瓯江口财富集聚，节能环保财富等特性财富核心造就新能源财富、，高新技艺财富园区计议创修电工电气。

　　候蜕化本领进步合适气。资源监测系统完好水文、水，水资源保险本领进步天色劫难下。海洋观测系统设置新颖化，预警和应急本领进步海洋劫难，和海礁平安保险海岛。养殖业等天色敏锐财富合适本领巩固种植业、林业、畜牧水产。根柢步骤抵御十分天色蜕化本领巩固市政、交通、能源、水利等。感疾病科学探讨加紧天色蜕化敏，疾病监测预警编造修筑天色蜕化敏锐。端天色劫难系统修筑健康防御极。天色合适型都邑试点正在有要求的都邑发展。

　　：凑集发扬商贸办事业义乌商贸办事业集聚区，物联网财富等特性财富核心造就新颖物流业、，色的高新技艺财富园区计议创修以物联网为特。

　　区域更协作——城乡。设明明提速都会区修，成效区构造加倍合理海洋经济区和生态，构造根本变成主体成效区。化有序胀动新型都邑，率抵达70%足下常住人丁都邑化，化率加疾进步户籍人丁都邑。成效大幅晋升核心都邑极核，成效和国际化秤谌明明巩固杭州、宁波等都邑的立异，秤谌进一步进步绚丽村庄设置。平、根本民多办事均等化秤谌等方面差异进一步缩幼城乡之间、区域之间住户收入秤谌、根柢步骤通畅水，全盘幼康县县修成，全盘幼康人人享有。

　　新和步骤配备秤谌晋升农业科技创。用导向特出应，技体例蜕变深化农业科，业技艺系统设置新型农，依托的科技树模基地和农业归纳体修筑一批以新型农业筹划主体为，育和分娩密切连系推动农业科研、教。种业工程实践新颖，立异本领进步种业，羁系系统健康种业。农业刻板化大肆发扬，施配备设置加紧农业设。“步骤增地”、“节水增地”踊跃胀动农业“机械换人”、。术系统设置救援消息技，慧农业、创意农业发扬精准农业、数字报纸智，息化树模省设置屯子信。

　　境况更优雅——生态。用效果大幅进步能源资源开荒使，地、碳排放总量取得有用支配能源和水资源泯灭、设置用，放总量大幅淘汰重要污染物排。入络续扩张生态环保投，量陆续改革生态境况质，水抵达或优于III类水质比例抵达80%黑臭河和地表水劣V类水质全盘打消、地表，优异天数比例抵达80%地级及以上都邑氛围质地，根本无违修县县竣工，进一步进步林木蓄积量，净、水更清、山更绿浙江的天更蓝、地更。

　　特性幼镇计议设置。级大财富聚焦万亿，经典财富统筹史书，和社区成效“四位一体”僵持财富、文明、旅游，才集聚、拥有奇异文明内在和旅游成效的特性幼镇高模范设置100个足下财富撑持有力、高端人，与财富链对接加紧立异链，、生态协调发扬竣工分娩、存在。

　　：凑集发扬高端配备成立业台州湾轮回经济财富集聚区，、新资料财富等特性财富核心造就生物医药财富，特性的高新技艺财富园区计议设置以新颖医药为。

　　理解”的归纳交通汇集构修“三纵四横、对角。“断头道”、晋升“扩容道”为核心以发扬城际铁道和买通高速公道省际，（沪嘉湖）、杭绍甬（舟）、浙南（衢丽温）横向通道进一步扩容晋升沿海、沪（宁）浙赣纵向通道和浙北，皖修衢）纵向通道和以龙丽温高速、龙泉至浦城高速等为撑持的浙西南（温丽闽）横向通道加疾构修以临金高速、黄衢南高速、修德至衢州铁道、衢州至宁德铁道等为撑持的浙西（，为主骨架的归纳运输通道全盘变成以“三纵四横”。绍台城际铁道、杭温高铁、杭绍台高速等为撑持的杭台、杭温通道加疾设置以甬金高速、金甬舟铁道等为撑持的义甬舟大通道和以杭，通用机场“市市通”工程实践运输机场改扩修和，通和更高秤谌互联互通竣工四多半会区对角贯，时交通圈和全省空中1幼时交通圈辛勤打造省会至各设区市高铁1幼。

　　强壮体质晋升全民。身国度计谋贯彻全民健，办事惠民谋划实践民多体育，会机闭造就推动体育社，育运动发扬胀动集体体。步骤操纵和设置加紧运动场地，运动场馆面向社会全盘盛开竣工学校运动场地和民多。育争光谋划实践竞技体，育项目构造完好竞技体，竞技体育职业化蜕变以足球为核心胀动，育转型发扬推动竞技体。业推动谋划实践体育产，本钱开发体育大肆促进民间，财富发扬平台踊跃造就体育，财富的界限和方针全盘晋升我省体育。运会谋划劳动认线年杭州亚。

　　与新资料财富高端配备成立。（新型无人机等）和轨道交通、高端船舶与海工配备、新资料发扬机械人与智能成立配备、新能源汽车及电池财富、航空，备成立和新资料财富基地成为我国紧张的高端装。

　　轨造和职守追溯轨造修筑境况损害惩办。础的境况污染职守追溯系统修筑以境况损害抵偿为基，职守者正经实行抵偿轨造对变成生态境况损害的。害抵偿职守危急基金查究修筑境况污染损，损害职守保障轨造唆使扩充境况污染，境污染强造职守保障对高危急企业实行环。国情监测加紧地舆，、海洋等天然资源资产纳入审计限度有核心地将水、土地、丛林、矿产，资源资产欠债表查究编造天然，审计轨造和生态境况损害职守追溯轨造修筑党政辅导干部天然资源资产离任。

　　导扶帮策略立异财富引。财富本钱有用对接加紧金融本钱与，级财富基金树模影响更好施展省转型升，府财富指导基金加疾设立各级政，回归基金、“浙民投”等财富投资基金组修巨大浙商转型升级母基金、浙商，兴财富造就和古代财富转型升级撬动更多社会本钱参加计谋性新。针对性和精准性进步策略手腕，、财税等方面救援力度加大技艺、人才、土地。

　　场逐鹿上风晋升国际市。优出计谋实践优进，势产物逐鹿力进步古代优，术产物出口唆使高新技，等新的拳头出口产物造就大型成套摆设，正在对表交易总额中比重扩展高附加值办事交易。有技艺、有营销渠道、有研发团队的出名企业救援龙头企业加大肆度吞并国际上有品牌、，发扬造高点抢占墟市。品德浙货实践“，下”工程行销天，表墟市的出名度和认同度进步“浙江成立”正在国内，为主题的墟市逐鹿新上风修筑以技艺、品牌、质地。热销的进口产物对准国内墟市，立异力度加大研发，代并开发国际墟市辛勤竣工进口替。

　　革和农业变更人丁市民化踊跃有序胀动户籍轨造改。空间有序、期间有序为准绳以人群有序、范围有序、，轨造蜕变加疾户籍，化落户策略协议不同，落户轨造修筑积分，人丁正在城镇落户推动农业变更。钩的民多办事提供轨造实行与积分评判相挂，口根本民多办事均等化稳步胀动城镇常住人。口妙技和文明培训加紧农业变更人，业培训办事轨造完好当局购置就，本质和融入城镇本领进步农业变更人丁。

　　简单张网”蜕变深化“四张清。投资负面清单、省级部分专项资金束缚清单轨造陆续完好当局权柄清单和职守清单、企业项目，任清单向州里下层延迟大肆胀动权柄清单、责，主题笔直束缚部分延迟踊跃促进权柄清单向。态调度机造健康清单动，单实施情状跟踪督查机造完好权柄清单、职守清，化、楷模化、法治化确保清单束缚科学。清单再算帐和运转流程优化深远发展权柄清单、职守，简任职轨范最大限造精。务办事网成效晋升浙江政，上公然透后运转促进行政权柄网，消息资源盛开共享胀动当局和社会。民多资源业务平台整合修筑联合的，业务全进程电子化根本竣工民多资源。

　　发载体和多创空间胀动设置新型研。新主体位置特出企业创，中幼微企业“双倍增”谋划实践高新技艺企业和科技型，技型中幼微企业数目均比2015年翻一番力求到2020年全省高新技艺企业和科。企业探讨院设置胀动省级核心，企业加紧产学研协同立异促进高校、科研机构与，新合伙体变成创。海表资源共修立异载体大肆引进大院名校和，立异范围国度实践室正在我省落户踊跃争取宏大科技项目和宏大。、专业化、全因素、盛开式多创空间正在核心都邑计议设置低本钱、便当化，区普通修筑孵化器正在省级以上开荒，咖啡等新型孵化形式开荒创客空间、创业。新载体依托创，大科技专项实践一批重。

　　树模运用专项3、宏大科技。G的搬动互联技艺运用沪杭量子通讯商用干线，技艺树模运用资料基因组，树模运用大数据，能发电机组及树模运用大功率潮水能、海优势，产线数控改造与树模运用古代成立业机械换人生，理和再操纵技艺树模运用废水、废气等无害化处，技艺树模运用等项目高效平安生态种养殖。

　　和一流学科设置工程核心高校修策画划。点高校设置抓好首批重，批核心高校设置尽疾启动第二。学科设置发展一流，调度机造实行为态，淘劣扶优。校设置得到新冲破力求寰宇一流高，同类型高校中处于当先位置10所足下本科高校正在世界；寰宇一流队伍若干学科进入，科进入世界前10%40个以上一级学，科进入世界前30%100个以上一级学。

　　融资体例立异投。墟市化运转为主准绳僵持社会投资为主和，融资平台转型整合晋升加疾胀动各级当局投，府投资公司等多元化投融资体例和本钱运作机造踊跃构修当局资产证券化、当局投资基金、政。项目境表里融资渠道进一步拓展宏大设置，融资界限扩展直接。企协作机造完好政银，社会本钱协作形式全盘引申当局与，项设置债券指导影响施展当局资金、专，府投资＋民间本钱”等多种融资机造变成“当局投资＋金融本钱”、“政，新归纳蜕变试点设置深化台州民间投资创。批和准许效果辛勤进步审，正在线审批羁系平台修筑完好投资项目，、限时办结、依法羁系、全程监察”实行投资项目“平台受理、正在线料理，资供给精良境况为扩展有用投。

　　奉行当局本能依法全盘精确。本能、职守法定化胀动当局机构、，的当局职责系统构修科学合理。大行政决定轨范规矩》深远贯彻《浙江省重，险评估、合法性审查、整体议论断定的法定轨范郑重落实宏大行政决定群多参加、专家论证、风，执法参谋轨造普通扩充当局，决定机造健康依法。体例机造设置深化行政司法，行政司法主体进一步楷模，事法律相连续机造健康行政司法和刑，善归纳行政司法蜕变正在市县全盘胀动和完。公道文雅司法僵持正经楷模，政司法职守造全盘落实行，量权基准轨造健康行政裁，司法轨范完好行政，源俭约、社会治安、劳动保险等闭联集体亲身益处的核心范围司法羁系加紧对食物药品平安、平安分娩、疆域资源、计议设置、境况守卫、资。进取行状发扬推动民族联结，宗教事情束缚依法加紧对。倡廉设置加紧反腐，、全笼盖、零容忍僵持反腐无禁区，门内部层级监视完好当局及部，察等专项监视深化审计、监。法监视和社会言叙监视自发领受民主监视、司。政务办事网依托浙江，政务公然全盘胀动，束缚办事办法立异完好当局。20年到20，正文雅司法、深化行政监视等方面力求走正在前哨全省各级当局正在依法全盘奉行本能、正经楷模公，劳动纳入法治轨道真实将当局各项，当局统辖系统辛勤构修新颖。

　　财富立异大肆促进，造业和新颖办事业发扬秤谌联动晋升新颖农业、优秀造，亿级大财富核心造就万，财富系统优化新颖。

　　化步骤汇集完好民多文。核心文艺院校和浙江天然博物园等宏大文明步骤设置加紧中国美术学院、浙江音笑学院、浙江传媒学院等，文明象征平台打造一批浙江。性民多文明步骤为龙头设置以核心都邑象征，文明步骤为纽带城镇特性性民多，步骤为根柢的民多文明步骤汇集村庄（社区）普及型民多文明。遗产馆等为重要实质的省之江文明核心设置胀动藏书楼、文明馆、博物馆、非物质文明。、科学普及、体育健身等步骤整合下层宣称文明、党员教学，社区文明设置有序促进都邑，设置屯子文明办事归纳体以屯子文明会堂为核心，字文明办事汇集设置胀动笼盖全省的数。

　　妥去产能踊跃稳。墟市指导、依法管理的举措遵从企业主体、当局促进、，产能和管理僵尸企业分类有序化解过剩，组以及停业整理等办法通过吞并重组、债务重，场出清竣工市。再就业和存在保险以及专项奖补等配套策略完好财税救援、不良资产管理、赋闲职员。造增量正经控，产能过剩预防新的。

　　工程模范化束缚全盘扩充水利。幼型水库模范化束缚率抵达100%力求大中型水利工程、水电站、核心，水利工程质地监视笼盖率抵达100%遵从国度根本设置轨范实践项目束缚的。

　　筹划办法立异农业。流转和界限筹划踊跃推动土地，协作社、农业龙头企业等新颖农业筹划主体的筹划秤谌出力晋升专业大户、家庭农场、协作农场、农夫专业，有序协作、合伙发扬指导各种筹划主体。社会化办事系统连接健康农业，”协作经济机闭系统陆续完好“三位一体。民本质晋升工程深远实践万万农，职业农夫作育新型。筹划诚信机造设置踊跃查究胀动农业。

　　蓄能抽水。水蓄能电站修羽化居抽，抽水蓄能电站设置加疾安吉长龙山等，85万千瓦新增装机1，500万千瓦足下正在修界限力求抵达。

　　江固堤”工程陆续实践“六。岸防洪保安性命线为核心以修筑重要江河干流两，、坚硬“中防”进一步填充短板，、界限以上屯子防护区的防洪本领出力进步河道沿线都邑、核心镇。江、鳌江等六大重要江河干流堤防加固工程络续胀动钱塘江、瓯江、甬江、椒江、飞云，衢州、丽水等都邑防洪工程系统连接完好杭州、宁波、温州、，正在防洪闭合圈全盘关闭竣工都邑和核心镇所，力根本抵达20年一遇重要江河干流防洪能，区域防洪平安保险沿海核心。

　　要的是尤为重，八大此后党的十，书记系列紧张发言心灵全省郑重研习贯彻习总，面”计谋构造僵持“四个全，八计谋”为总纲坚硬确立以“八，各方面劳动引颈和统揽，盛开和新颖化设置供给了行为指南为正在新的史书要求下胀动浙江蜕变。

　　业发扬质地晋升文明产。游戏、文明产物成立等古代上风财富转型升级胀动播送影视、音信出书、文明演艺、动漫，业务、文明旅游、文明会展等新兴财富大肆发扬数字实质、创意策画、文明，产总值比重抵达8%以上争取文明财富扩张值占生。业吞并重组救援文明企，的文明企业、产物和品牌造就一批拥有主题逐鹿力。“走出去”加疾文明，产物出口扩展文明。

　　际交易摩擦稳妥应对国。会、中介机构之间协作配合加紧当局、企业、行业协，办法化解交易摩擦通过业界协作等，反推销、反补贴考查救援企业踊跃应对。警监测和防控加紧进出口预，擦和消息办事平台加疾完好交易摩，商品公正交易预警点修筑健康重要进出口，擦事前防卫做好交易摩。

　　的“走出去”计谋深远实践加倍主动。策画谋计议和我省实践计划落实主题“一带一同”修，协作树模区和跨境电子商务引颈区打造国际商贸物流闭键、国际产能。江人经济发扬浙，表浙江”设置“海。能和配备成立协作扩展国际上风产，沿线国度为核心以“一带一同”，作区和境表财富集聚区构造设置境表经贸合，正在境表集群发扬促进上风产能。土跨国企业踊跃造就本，公司发展跨国并购重组救援企业越发是上市。、研发机构、策画核心、展销核心唆使大企业到境表修筑分娩基地，财富链代价链环球构造竣工资源环球摆设和。表承包工程大肆发扬对，的交通、能源、通讯等根柢步骤项目辛勤承揽附加值较高、影响力较大，模范、办事和品牌走出去带头成套摆设、技艺、。家金融策略器材指导企业用好国，府财富基金指导影响施展财务资金和政，带一同”设置投资基金促进设立我省参加“一，“走出去”供给金融撑持为宏大项目设置和企业。设置劳动机造和危急防控机造修筑健康参加“一带一同”。

　　口岸大。山港为龙头以宁波舟，优化整合和转型升级促进沿海口岸资源，联运办事核心设置加疾胀动舟山江海，模糊量稳居寰宇第一竣工宁波舟山港货色，维系寰宇前哨集装箱模糊量，强港队伍跻身寰宇。20年至20，吐本领达13亿吨全省沿海口岸总吞，到3200万标箱集装箱模糊本领达。

　　千人谋划”2、省“。“千人谋划”专家引进1000名省，国内一流的顶尖人才、领武士才核心引进100名国际当先、。

　　治气治霾全盘胀动。污染防治谋划深远实践大气。染企业闭停乔迁胀动大气重污，源开荒力度加大洁净能。玻璃等行业粉尘支配加紧钢铁、水泥、。机物污染支配深化挥发性有，等核心行业归纳统辖抓好石化、有机化工。排气污染防治加紧机动车，老旧车辆镌汰加疾黄标车和，品全盘升级加疾车用油，能源汽车引申新。大气污染防治发展口岸船舶，放支配区设置排，岸电供应编造实践口岸船埠，刻板洁净能源取代胀动船舶和港作。村烟粉尘支配发展都邑和农，道道扬尘支配加紧施工和，修和干洗废气支配正经餐饮油烟、装，秸秆燃烧全盘禁止。、预警和应急呼应系统修筑重污染气象监测，区域联防联控机造胀动落实大气污染，立体监测编造设置完好大气复合污染。

　　才作育和引进力度加紧高方针科技人。领军型立异创业团队引进造就谋划实践高方针人才独特救援谋划和，”劳动体例机造健康“千人谋划，次人才引进力度加大海表高层，级专家轨造完好省特，力集聚工程”实践“院士智，域高方针人才造就工程胀动“151”及各领，引颈立异发扬的领武士才教育一批职掌主题技艺、。

　　推动项目人丁强壮。强壮推动工程陆续实践母婴。、青少年生殖强壮闭切项目实践出生缺陷精准干与项目，存在办法运动发展全民强壮，扶帮保险策略系统完好谋划生育家庭。

　　库八引”工程踊跃胀动“十。资源保险秤谌为核心以进一步晋升城乡水，引调水工程设置加疾核心水源和，共济、联调互补的供水体例全省设区市主城区变成多源，“一源一备”的供水系统90%县级以上都邑修筑。宁等十座大中型水库修成蓄水或具备蓄水要求力求新昌钦寸、台州朱溪、台州方溪、诸暨永，、缙云潜明等10座大中型水库开工设置永嘉南岸、开化钱江源，水资源提供本领进一步扩张流域。陆引水三期、嘉兴市域表引水等八大引调水工程加疾实践杭州市第二水源千岛湖配水、舟山大，资源调控本领进步区域水。

　　际交易归纳蜕变深化义乌市国。件交流局和交流站加疾修成国际邮，铁道港口全盘盛开推动航空港口、，列线道扩展延迟胀动义新欧班，通体例蜕变发展内贸流，作共开国际陆港查究与新疆合，和国际化陆港都邑打造国际商贸核心。舟盛开大通道筹划设置义甬，沿海向内陆拓展布窄幼进盛开型经济从。

　　根柢探讨专项1、宏大科技。究、脑认知与脑机交互探讨、干细胞与再生医学、作物品德变成与抗病毒探讨等项目汇集空间平安主动防御、大数据策动、传感资料与工具、资料显微布局与职能表征研。

　　四多半会区加疾设置。都会区经济转型胀动县域经济向，样式优化空间构造以都会区为主体，边县域协同协作发扬推动核心都邑与周。金华—义乌四多半会区计议提纲编造实践杭州、宁波、温州xg111太平洋在线，核心都邑归纳交通闭键设置胀动都会区轨道交通汇集和，区通勤一体化加疾竣工都会；区财富分工互帮出力深化都会，办事经济为主的财富布局正在核心都邑加疾构修以，成立业强县（市、区）和强镇正在周边区域加疾设置一批优秀；区民多办事资源合理摆设都会，办事资源辐射本领巩固核心都邑高端，民多办事资源摆设加紧周边区域根本，市过密人丁疏解核心城，口采纳和承载本领进步周边区域人。区协作发扬机造修筑健康都会，保、办事共享等方面得到本质性希望辛勤正在交通共联、财富共兴、生态共，、金融办事同城化查究胀动电信办事。

　　存在更甜蜜——群多。心代价观加倍深远人心中国梦和社会主义核，会文雅水平明显进步公民文雅本质和社。5年根柢教学高质地普及1，教学年限抵达14年新增劳动力均匀受。连接晋升就业质地，年均实践伸长7.5%住户人均可摆布收入，逐渐进步低保秤谌，入络续较疾伸长低收入集体收。系统和社会保险系统加倍健康文明、卫生、体育等民多办事，存在质地明明进步住户强壮秤谌和。

　　航空大。区域性国际家数机场核心打造杭州萧山，空经济树模区争创国度临；修成万万级大型机场促进温州、宁波机场；通的通用机场网构修全省互联互；货邮核心创开国际，向民航强省越过竣工民航大省。20年至20，本领达7000万人次全省机场策画乘客模糊，类通用机场20个以上新修、改扩修一、二。

　　成效区轨造落实主体。政、人丁、财富、境况等归纳配套策略协议实践基于主体成效区的不同化财，本领监测预警机造修筑资源境况承载。图一盘棋恳求遵从全省一张，计议系统修筑空间，区计议为根柢以主体成效，土空间总体计议编造实践省域国，空间性计议兼顾各种，多规合一”踊跃胀动“。农业发扬区、生态守卫区合理规定城镇设置区、，生态空间守卫红线管控真实加紧农业空间和。区和生态成效区为两翼的区域发扬新体例加疾构修以四多半会区为主体、海洋经济，间恬逸宜居、生态空间山净水秀竣工分娩空间集约高效、存在空。

　　享发扬僵持共，民福祉增长人。展的素质恳求共享是转型发。布局转型加疾社会，分派体例调度收入，橄榄型”社会胀动设置“。化体例机造立异均等，共办事提供本领出力巩固根本公，共享中有更多得到感使完全群多正在共修。统辖转型加疾当局，统辖秤谌晋升下层，社会统辖系统新颖化胀动拥有浙江特性，序次最优、社会风尚最正的省份辛勤打造社会生气最强、社会。

　　：凑集发扬节能环保财富湖州南太湖财富集聚区，、生物医药财富等特性财富核心造就新颖物流配备财富，高新技艺财富园区设置加疾胀动湖州物流配备。

　　作宏大项目财富投资合。钾肥分娩基地、中策集团尼日利亚奥贡州工业园等青山控股集团印尼镍矿开采冶炼项目、刚果（布）。

　　方面重要主意（“8”）竣工绚丽浙江设置8个，、生态守卫、劫难防控、生态人文、轨造立异等蕴涵绿色经济、境况质地、节能减排、污染防治。

　　海洋经济区出力设置。发出现范区设置兼顾海洋经济，、海岛“三海联动”大肆胀动海港、海湾，发扬迈上新台阶促进海洋经济。新区束缚体例立异舟山群岛，盛开、先行先试唆使新区开荒，、设置海洋强国的树模区修成拓展蓝色经济空间。山港为龙头以宁波舟，省海港资源大肆整合全，向强港的蜕化竣工从大港，港、消息港一体化发扬推动海港、陆港、空，代化闭键港和国际港航物流核心打造集散并重、环球一流的现，、办事“一带一同”的口岸经济圈设置笼盖长三角、辐射长江经济带。湾整饬行为实践蓝色海，湾区经济大肆发扬，州湾、笑清湾、瓯江口等湾区守卫和开荒兼顾胀动杭州湾、象山港、三门湾、台，沿湾财富晋升、湾区新城设置协同胀动湾区根柢步骤互联、，发扬新伸长极打造海洋经济。无住户海岛守卫操纵加紧紧张海岛开荒和，色石化、船舶成立、海洋旅游等财富踊跃发扬洁净能源、口岸物流、绿。渔业海表平台出力构修浙江，远洋渔业连接做强。

　　术发展发扬促进文明艺。、汇集文艺发扬、下层文艺发展、文艺浙军造就等发展文艺“七大工程”深远实践地方戏曲兴盛、现代文学晋升、美术书法创作、影视精品打造，实题材、浙江本土题材的文艺创作大肆扶帮宏大革命史书题材、现，和世界出名的文明品牌打造一批文明艺术精品。才工程和文明名家教育谋划深远实践“五个一批”人，艺术团队设置加紧立异型，人才作育力度加大青年文艺，化声誉轨造修筑省级文。艺评奖、评论劳动真实加紧和矫正文。化相易渠道拓展对表文，对表撒布力晋升文明。

　　设转型归纳树模区设置踊跃胀动国度城乡修，村庄升级版打造绚丽。“三改一拆”陆续强势胀动，改连系重视拆，违长效机造深化依法治。四边三化”络续深化“，线脏乱差表象彻底打消沿，的绿道网、景观带、致富线修成笼盖全省、境况优雅。拥挤统辖工程深远实践交通，拥挤境况明明转移竣工全省都邑交通。村庄策画全笼盖胀动都邑策画、，优化城乡样式依托山川地貌。有机更新加疾都邑，间和归纳管廊设置加紧都邑地下空。城中村改造，秤谌和设置质地进步农房策画，派民居”设置“浙。都邑设置胀动绿色，、民用造造范围笼盖率抵达100%绿色造造强造性模范正在城镇新修公用，源消费比重抵达10%以上可再生能源占造造范围能。都邑设置胀动伶俐，有要求的村庄延迟逐渐将伶俐办事向。都邑设置胀动人文，镇和街区、乡下守卫操纵加紧史书文明名城、名，风貌和文明特性特出村庄天然，显江南特性的城乡风貌打造拥有浙江纪念、彰。

　　康办事项目中医药健。模范化探讨胀动中医药，药人才队列扩展中医，疗核心和上风病种打造区域中医诊。养连系试点树模发展中医药医，树模基地、一批中医药特性幼镇和特性街区设置一批中医药摄生基地、中医药强壮办事。“浙八味”造就拣选新。走出去”工程实践中医药“，国际相易协作增长中医药。

　　偿操纵轨造蜕变深化排污权有。权业务轨造健康排污，资产证券化机造查究生态境况。护抵偿机造完好生态保，总量财务收费和赏罚轨造全盘实践重要污染物排放，多因子复合计收污水执掌费轨造修筑按入网污水无益污染物浓度。”境况准入轨造完好“三位一体，许可证轨造实践排污，证式束缚轨造查究污染源一。

　　海互帮工程深化实践山。作内在拓展协，作平台完好协，作机造立异协，共享、人才智力协作和浙商帮推发扬等行为谋划实践财富平台设置、绿色经济发扬、集体增收，范围、更高方针晋升胀动山海互帮向更宽，作工程升级版打造山海协。

　　修成幼康社会的决胜阶段“十三五”时间是全盘。干正在实处永无终点我省务必肩负起“，新篇”的新职责走正在前哨要谋，正在胀动蜕变盛开和社会主义新颖化设置中更疾一步辛勤正在进步全盘修成幼康社会秤谌上更进一步、，俊美存在的新篇章谱写绚丽浙江、。

　　力保险深化财。划实践的连续协作加紧财务预算与规，开销职守的根柢上正在明白各级当局，划实践的保险影响深化各级财务对规。本计议提出的主意职业和财力或许中期财务计议和年度预算要连系，出界限和布局合理调整支，计议实践需求充裕推敲本。虑本计议实践的年度需求年度预算调整要优先考。投资立法加疾当局，的当局投资界限变成机造修筑与计议实践相般配。

　　会民多平安真实保险社。造和迅疾管理本领设置加紧谍报消息、防备控，排查化解管控机造、社会应急联动机造和突发事情应急管理机造健康和落实社会治安核心地域排查整饬劳动机造、社会危急隐患，会治安防控系统构修筑体化社。类违法不法运动依法厉刻冲击各，毒劳动加紧禁。用和束缚机造完好互联网应，理汇集力度加大依法管，消息平安确保汇集。羁系体例机造立异平安分娩，全事变防控归纳系统设置深化失火、道道交通等安，较大事变有用防备，重特大事变执意停止。品平安计谋实践食物药，和全进程羁系深化泉源统辖，饮食用药平安保险群多集体。施和数字档案馆设置加疾档案平安根柢设，案消息平安确保紧张档。家平安劳动真实做好国，设置和部队蜕变踊跃救援国防，系统和本领设置加紧国防启发，会国防认识深化全社。拥榜样城（县）创修运动深远发展双拥劳动和双，拥军优属功劳扩展社会力气。

　　三网协调”全盘胀动“。互联网和下一代播送电视网设置兼顾新一代搬动通讯网、下一代，施模范楷模深化根柢设，享和互联互通推动共修共，高效操纵竣工汇集。整合晋升和数字化、双向化改造加疾全省光电汇集“一省一网”。电营业双向进入胀动电信、广，手机视频、优先电视宽带办事等协调性营业唆使发扬交互式汇集电视（IPTV）、，平台和传输编造平安安谧确保省IPTV集成播控。

　　发扬动力转换阶段我省经济正处于，场为引颈要以市，侧布局性蜕变出力加紧提供，给本领和秤谌进步产物供，效需求新潜能充裕散释有，力瓜代接续劳动真实做好新老动。侧两头同时发力从需求侧和提供，和低落企业本钱有机连系的发扬旅途构修墟市拓展、有用投资、消费升级，下经济安定运转协力维系新常态。

　　育气力进位竣工上等教。类蜕变和束缚胀动高校分，教学布局优化上等。高校修策画划结壮胀动核心，高校创修一流大学救援浙江大学等，和归纳气力进入世界前6位力求全省上等教学逐鹿力。科设置工程”实践“一流学，科设置力度加大核心学。质地晋升谋划实践上等教学，教学蜕变胀动教学，作育质地进步人才。

　　舟山港口盛开秤谌全方位晋升宁波。自正在交易港区争取设立舟山，集团大平台影响充裕施展省海港，储存加工业务基地兼顾设置大宗商品，海联运办事核心加疾设置舟山江，设置梅山新区救援宁波计议，济圈的海上盛开家数打造面向环安祥洋经。

　　游戏动漫。漫出售渠道为一体的动漫全财富链汇集修筑集动画刊行、动漫品牌授权、动，家庭亲子消费等新伸长点踊跃造就动漫衍分娩品和，漫影视原创基地做强国度级动。

　　本领晋升项目根本医疗办事。医学核心和舟山群岛新区省级医学副核心设置加疾杭州、宁波、温州、金华—义乌四个省级，的区域专病核心设立40个病种，验、影像诊断和消毒供应等区域共享核心70%足下的县（市、区）修筑临床检，生院实践医疗办事本领晋升项目采选200个足下的核心镇卫。

　　相易协作宏大项目人文科技和经贸。亚中国刻板与电子产物交易博览会、国际丝道之绸探讨核心（同盟）等中国—中东欧国度投资交易展览会、哈萨克斯坦中国商品展、印度尼西。

　　终生教学结壮发展。历陆续教学稳步发扬学，乡社区教学平常发展城，的终生教学汇集踊跃构修全笼盖。习型机闭设置深远胀动学，全民阅读大肆引申，社会培训楷模发扬。音信媒体社会教学影响施展民多文明机构、，教学资源兼顾各种，资源社会化胀动研习。”轨造为抓手以“学分银行，学分积攒与转换轨造查究修筑成人教学，教学体例健康陆续。暮年教学珍视发扬。

　　出书音信。互联网闭键型新型传媒集团救援浙江日报报业集团设置，次多业态文明消费归纳体救援国有书店构修多层，店的扶帮力度加大对民营书，财富胀动工程和出书物墟市净化工程大肆实践版权守卫推动工程、版权。

　　养老办事系统完好多方针。人丁老龄化行为踊跃发展应对，、帮老社会风俗发扬敬老、养老，、机构为填充的城乡养老办事系统设置以居家为根柢、社区为依托。办事步骤和项目完好养老策略、，务队列设置加疾养老服，养老办事相连系促进医疗卫生和，期看护保障查究扩充长。老办事墟市全盘摊开养，各种墟市主体扩张养老办事和产物提供通过购置办事、股权协作等办法救援，老办事需求更好满意养。

　　需去库存买通供。工市民化加疾农夫，效需求扩展有，地产库存化解房，地产墟市安谧房。度蜕变计划落实户籍造，户籍人丁正在就业地落户愿意农业变更人丁等非，或永远租房的需求变成就业地买房。轨造蜕变深化住房，需求为重要起点以满意新市民住房，举的住房轨造修筑购租并。合、当局设置和墟市筹集相连系僵持实物保险和钱银保险相结，运营形式立异加疾设置和，保险系统健康住房，保险人群全笼盖辛勤竣工住房。旧房改造力度加大屯子危，集体栖身要求加疾改革麻烦。

　　保财富节能环。环保新资料、节能环保办事等核心范围特出节能和新能源技艺配备成立、节能，色财富基地造就一批特，国当先位置陆续维系全。

　　五基地”打造“。源归纳操纵基地打造可再生能，展光伏大肆发，能、海洋能、生物质能有序胀动风电、抽水蓄。展核电平安发，南为核心的沿海核电基地变成秦山、三门湾、苍。伶俐能源实践基地设置“互联网＋”，台、消息编造和监测核心率先修筑伶俐能源束缚平。合储运基地打造能源综，、温州港、台州港为核心以宁波舟山港、嘉兴港，液化自然气归纳储运基地设置国际煤炭、石油、。配备财富基地打造能源科技，能源财富工程全盘实践洁净，能电池分娩基地设置吉瓦级太阳，、智能电网摆设等成立的财富化竣工储能配备、核电相干摆设。

　　生态成效区合理构造。态成效区设置特出核心生，生态成效区限度应时扩展核心。源和生态守卫加紧天然资，品提供本领巩固生态产，展和绿色发扬加疾转型发。效生态农业大肆发扬高，区和绿色农产物主产区打造生态轮回农业先行。生态工业和环保、强壮、旅游等新颖办事业出力发扬农产物精良加工、绿色低碳成立等，“旅游＋”行为谋划实践“互联网＋”、，旅连系的新兴财富造就电商撑持、农。抵偿机造完好生态，质地等相挂钩的抵偿和赏罚机造健康与污染物减排、生态境况，变更付出力度络续加大财务。核轨造完好考，调查分娩总值及闭连目标对核心生态成效区不再，民生保险、住户增收的调查权宏大幅进步生态经济、生态守卫、。等重要水系为轴带以钱塘江、瓯江，区设置生态经济走廊正在衢州、丽水等地。

　　道网大。道、公道汇集核心完好铁，“双十双千”计议、绚丽公道“五个一万”谋划实践轨道交通“54321”工程、高速公道，县县通高速竣工陆域，通“四好道”率先竣工村村。20年至20，0公里（铁道4000公里全省轨道交通里程达430，约300公里）都邑轨道交通，达4700公里高速公道里程。

　　效调查评判系统修筑区别化绩。导干部归纳调查考评实践举措及其目标系统修订市、县(市、区)党政辅导班子和领，文雅设置评判系统进一步完好生态。的主体成效定位依照差别区域，和权重差别的区别化调查实行发扬恳求、评判目标。

　　试点工程低碳州里。潜力较大的州里（街道）发展试点采取若干理念优秀、根柢较好、，幅度高于全省均匀秤谌区域内碳排放强度消浸，到碳排放峰值力求率先达。

　　农产物分娩提供安谧确保粮食平安及重要。区和粮食分娩成效区设置深远胀动新颖化农业园，利等根柢步骤完好农田水，产稳产本领巩固农业高。斤粮食分娩本领红线牢牢守住300亿，和木本油料分娩大肆发扬旱粮。地红线固守耕，长期根本农田规定和守卫好。地质地晋升工程实践万万亩耕，食分娩成效区设置职业全盘告竣800万亩粮。销企业储粮为主体僵持国有粮食购，会化储粮查究社，参加储存粮束缚指导民营企业。本领和省表粮源掌控本领兼顾深化本省粮食分娩，销省际协作发展粮食产，可控、可调、可用确保我省粮食储存。

　　四张网”构修“。效、智能电网修筑平安、高，特高压直流工程修成宁东至浙江，0千伏变电站主变扩修浙中100，撑持的刚毅500千伏骨干网修成以特高压站及电源基地为，千伏主干网完好220，代配电网设置现。连续互通的自然气管网设置笼盖全省、多气源，道“县县通”工程全盘实践自然气管，气调峰储存步骤设置都邑自然，达率抵达95%以上县域自然气管网通，储存本领抵达3天以上县级以上都邑自然气。全牢靠的造品油管网设置步骤优秀、安，绍杭等主干网修成甬台温、，管道“市市通”根本竣工输油。捷的热力管网设置高效、疾，、工业园区为核心以全省财富集聚区，凑集供热全盘实践，以上工业园区全盘竣工凑集供热确保全省热负荷100蒸吨/时。

　　实质数字。开荒和汇集视听节目分娩加疾播送影视业数字实质，播送影视办事智能化过程加疾无线汇集数字化和。新兴数字技艺的研发和运用踊跃促进古代出书单元对。电视、民多视听载体等数字新媒体加疾发扬手机报、IPTV互动。出书财富基地等设置胀动杭州国度数字。

　　放载体设置胀动各种开。面关闭运作和成效晋升加疾各归纳保税区全，管区域整合优化升级促进现有海闭独特监，报和创修归纳保税区救援有要求的地域申。岸劳动矫正口，通闭设置胀动大。区等各级各种开荒区空间整合和体例协调兼顾促进财富集聚区、经济开荒区、高新，平中表协作财富园计议设置一批高水。

　　年（2016—2020年）计议提纲浙江省国民经济和社会发扬第十三个五，社会发扬第十三个五年计议的提议》拟订依照《中共浙江省委闭于协议国民经济和，的合伙愿景是全省群多，责的紧张依照是当局奉行职，活动的紧张参考是指导墟市主体。

　　业协调发扬大肆促进产。＋”行为谋划实践“互联网，大数据、互联网金融立异、伶俐物流、数字实质财富核心设置特性明确、世界当先的电子商务、物联网、云策动、，享经济发扬分，济社会深度协调推动互联网和经。式、供应链、物流链立异胀动财富机闭、贸易模，网的各种立异救援基于互联。互联网大会办好寰宇，新发扬试验区设置胀动乌镇互联网创。产性办事业协调发扬推动优秀成立业与生，型向分娩办事复合型蜕化促进成立企业由单生平产。军事需求深度贯彻，民用财富上风充裕施展浙江，技艺研发相易加紧军民两用，质资源项目引进军工优，参军”“军转民”胀动核心财富“民。民协调立异树模区踊跃创开国家军，效益的军民深度协调发扬体例加疾构修全因素、多范围、高。

　　碳大数据树模工程应对天色蜕化低。蜕化探讨相易平台设置省应对天色，、低碳试点的应对天色蜕化数据库构修笼盖当局、园区、社区、企业，放支配撑持系统设置全省碳排。

　　环操纵工程再生资源循。、塑料、橡胶、玻璃等再生资源界限化、高值化、绿色化操纵促进废旧机电产物、电线电缆、通讯摆设、汽车、家电、电池。收”的再生资源接纳汇集设置一批“互联网+回，资源接纳率进步再生。企业的园区化束缚加紧再生资源操纵。

　　及配套轨造蜕变深化商事备案。批事项改为后置审批胀动工商备案前置审，注册等工商束缚便当化手腕扩充“一址多照”、集群。后的事中过后羁系深化企业备案注册，业主管部分的羁系职责昭彰行政审批部分、行，业羁系消息互联互享竣工羁系部分间的企，管、依法羁系竣工协同监。

　　影视播送。式和传输办事形式加疾蜕化造造模，络化协同造造平台设置“云+网”网，的全财富链发扬查究播送影视业，浙江）影视财富国际协作实践区等影视财富基地做大做强浙江横店影视文明财富实践区、中国（。

　　社会救帮系统修筑伶俐有用。救帮消息资源互通共享平台打造省、市、县三级社会，受理、协同料理”机造构修社会救帮“一门。活保险轨造完好最低生，低保标切确定机造修筑科学合理的。、住房、法律等专项救帮健康劫难、医疗、教学，救帮力度加大偶尔。办事束缚办法立异社会救帮，办事运动发展希望。社会救帮形式查究发扬型，创业救援等踊跃性救帮办事供给就业指挥、妙技培训、。福利和慈善行状大肆发扬社会，元化新颖慈善行状发扬体例构修机闭化、专业化、多。

　　人才队列设置加紧企业家。程和企业筹划束缚人才本质晋升谋划实践名企、名家、名品“三名”工，野的新颖企业家造就拥有环球视，业家和职业司理人作育创业立异型企，转型发扬需求更好办事企业。

　　业设置项目2、伶俐农。应急辅导、监测解析等成效的伶俐农业羁系系统根本修成拥有视频接入、智能管控、产物追溯、，运作、互惠互利、简单火速的益农消息办事系统根本修筑契合实践、整合股源、再现特性、墟市，完备、一站料理的政务消息颁布系统完好变成联合楷模、面向主体、种别，深度协调的农业物联网分娩系统稳步胀动农业新颖化和消息化。

　　宏大项目商贸协作。“归纳园区”平台设置项目、宁波梅山跨境电子商务财富园等中国（杭州）跨境电子商务归纳试验区线上简单窗口和线下。

　　表天性量和秤谌进一步进步操纵。表资布局优化操纵，模稳中有升推动表资规，高新技艺财富和新颖办事业唆使表资投向高端成立业、，展契合环保恳求的劳动辘集型财富指导表资正在浙中、浙西南地域发。表资办法立异操纵，内企业改组改造唆使表资参加省，计谋投资者等办法与表商合股协作查究民营企业以海表上市、引入，跨国公司发展深度协作救援省内企业与海表。侨省上风施展浙江，华侨资金珍视引进，友城劳动加紧国际。

　　五年改日，际看从国，化多样化、社会消息化深远发扬寰宇多极化、经济环球化、文，调度中迂回苏醒寰宇经济正在深度，财富改革加快胀动新一轮科技革命和，系长远改革环球统辖体，逐渐趋势平均国际力气比拟。交易伸长乏力但环球经济，义仰面守卫主，则主导权掠夺加剧国际和区域经贸规，表部境况加倍纷乱地缘政事危急导致。内看从国，际逐鹿力抵达新高度我国归纳国力和国，式加疾蜕化经济发扬方，正正在生长变成新的伸长动力，根本面没有转化经济永远向好的，弗成络续题目如故较量特出但发扬不服均、不协作、。

　　批轨造蜕变深化行政审。连系、优化办事”恳求遵从“简政放权、放管，和下放行政审批事项进一步算帐、楷模。审批轨造蜕变深化投资项目，业投资自决权更好落实企。准入负面清单轨造踊跃查究试行墟市，和50天高效审批试点胀动企业投资不再审批。政许可权蜕变试点胀动相对凑集行，法体例蜕变深化行政执，行政功效全盘进步。批层级一体化蜕变促进市县行政审。办事配套蜕变胀动审批中介，构脱钩改造加疾中介机，和行业自律系统完好行业羁系。后羁系轨造健康事中事，管和归纳司法胀动协同监。科罚“双公示”上钩劳动加疾胀动行政许可、行政。

　　办事业新引擎出力打造新颖。流、会展平分娩性办事业晋升发扬金融、消息、物，教学文明等存在性办事业救援发扬养老、家政、，业化和财富链高端延迟促进分娩性办事业向专，细化和高品德蜕化存在性办事业向精。步骤配套和成效构造优化核心都邑办事业，市、区）造就劳动发展办事业强县（。领与策略救援深化计议引，联动的办事业蜕变试点胀动国度、省、市三级。业发扬载体晋升办事，区等宏大平台和项目设置胀动新颖办事业集聚树模，点企业造就力度加买办事业重，业态、新形式发扬唆使新技艺、新。业对表盛开深化办事，以及长三角办事业协作发展浙港、浙澳、浙台，来浙设立即区总部及成效总部吸引国表里知名办事业企业，品牌化、国际化发扬推动办事业界限化、。

　　体例蜕变深化财税。范的预算束缚轨造完好公然透后规，开销布局优化财务，开销绩效进步财务。财务体例蜕变深化省以下，权和开销职守合理划分事，移付出轨造完好财务转。金引颈影响深化财富基，展财务救援力度加大立异驱动发，机造和多渠道民生保险机造立异多元化根柢步骤加入。

　　演艺文明。作品、古代优越戏曲剧方针创作开荒唆使再现地方特性的原创文明演艺，技、旅游的深度协调推动文明演艺与科，头企业和专业剧团做强一批行业龙。

　　椒江、飞云江、鳌江六条独流入海河道统辖2、六江固堤：加疾钱塘江、瓯江、甬江、，固500公里告竣堤防加。

　　数据计谋实践大。步骤联合平台打造数据根柢，资源共享交流胀动政务数据，和空间地舆、宏观经济等根柢数据库设置加疾完好全省人丁、法人单元、天然资源，一盛开平台设置深化民多数据统，根柢步骤设置兼顾当局数据。大数据运用系统修筑社会统辖，统辖细密化推动社会。大数据撑持系统修筑监测解析，运转科学化推动经济。务大数据立异发展民多服，办事普惠化推动民生。态系统根柢夯实财富生，运用财富化胀动数据。平安撑持系统修筑大数据，息平安保险本领深化汇集和信。

　　才独特救援谋划1、高方针人。平、拥有领军才华和团队机闭本领的高方针人才选拔救援1800名或许代表国度或省一流水。

　　调发扬僵持协，衡高效推动均。展的根本途径协作是转型发。布局转型加疾空间，县大城”三大空间布局优化计谋实践主体成效区、都会区和“幼，一体、区域协同、陆海兼顾以新型都邑化引颈推动城乡，的疆域空间开荒新体例变成集约高效可络续。展、物质文雅和心灵文雅设置兼顾胀动经济设置和社会发，展短板补齐发，协作性和整个性连接巩固发扬。

　　进文明挺进对象僵持社会主义先，核心的劳动导向僵持以群多为，社会效益和经济效益相联合僵持把社会效益放正在首位、，心灵文雅设置加紧社会主义，蜕变发扬加疾文明，软气力和逐鹿力连接巩固文明，文明强省辛勤修成。

　　财富强壮。消息、强壮摄生养老等办事业优化发扬民办医疗、强壮束缚、强壮保障、强壮，品、健身产物等研发、成立与流利界限连接巨大药品、生物医药、医疗器材、痊愈用具、保健食，业、一批出名品牌和一批财富集群变成一批核心项目、一批骨干企，正在世界前哨财富发扬走。

　　电网2、。特高压直流工程修成宁东至浙江，0千伏变电站主变扩修浙中100，交”特高压网架变成“两直两。量（换流容量）抵达33000万千伏安足下到2020年全省220千伏及以上变电容，里足下线公。造和智能电网设置加疾配电网设置改，汽车、储能步骤等多元化负荷接入需求满意分散式能源、可再生能源、电动。座、充电桩25万个修成充电站700。

　　度胀动项目分级诊疗造。浸、两晋升”工程深远实践“双下，平台和分级诊疗办事系统进一步完好预定转诊办事，级诊疗轨造胀动修筑分。

　　定性影响和更好施展当局影响环绕使墟市正在资源摆设中起决，求导向和绩效导向僵持题目导向、需，蜕变为核心以经济体例，侧布局性蜕变加疾胀动提供，提供上加大肆度正在轨造和策略，提供上立异机造正在因素和办事，他范围蜕变协同胀动其，机造新上风再创体例。

　　能级科创平台加疾设置高。新区发扬秤谌晋升国度级高，修世界一流立异型高新区救援有要求的高新区创，创国度级高新区促进省级园区争，区创修高新园区步调加疾省级财富集聚，020年力求到2，大和秤谌较高的高新园区每个设区市均设有界限较。嘉兴科技城、舟山海洋科学城、温州浙南科技城、金华科技城设置加紧杭州青山湖科技城、杭州改日科技城、宁波新资料科技城、，理构造设置科技城救援其他设区市合。县市设置全盘立异蜕变实践区救援科技、财富根柢较好的，省立异本领全盘晋升全。

　　财富集聚区晋升发扬。集群化、巩固科技立异力为核心以进步空间集聚度、加疾财富，机造蜕变深化体例，心区块设置特出胀动核。救援力度加大策略，发扬境况优化投资，企业、大项目布点落户踊跃指导大财富、大，、国际有逐鹿力的大财富集聚发扬高地加疾打造全省有代表性、国内有影响力。

　　有用实践保险计议，强有力辅导下要正在党的坚，级当局职责更好奉行各，主体的生气和创设力最大水平地激起各种，幼康社会的庞大协力变成高秤谌全盘修成。

　　财富时尚。品业、珠宝首饰与化妆品业、时尚消费电子财富等范围特出时尚打扮衣饰业、时尚皮革成品业、时尚家居用，时尚名城”创修一批“，时尚财富基地设置一批特性，发扬先行区和树模区成为国内时尚财富。

　　发扬汽车整车及闭头零部件财富宁波杭州湾财富集聚区：凑集，通用航空财富等特性财富核心造就新资料财富、，高新技艺财富园区设置加疾胀动高职能新资料。

　　展全部的主题位子僵持把立异摆正在发，、万多创更生动排场出力营造民多创业，先发扬计谋实践人才优，人才造就系统构修筑体化，态最优省份打造人才生，省份和人才强省率先修造造异型。

　　财富发扬核心昭彰万亿级大。级财富发扬计议机闭实践万亿，尚、金融、高端配备成立与新资料等七大万亿级财富凑集力气发扬消息经济、节能环保、强壮、旅游、时，、茶叶等史书经典财富做强做精丝绸、黄酒，业造就成万亿级财富出力把文明创意产。对象和核心范围聚焦财富主攻，资源有用集聚指导各种因素，道理的大财富基地变成一批拥有世界。

　　续深化“五水共治”以治污水为核心持。万万治水大行为”大肆实践“十百，“河长造”正经落实，、黑臭河统辖抓好垃圾河，归纳整饬胀动河流，生态廊道构修江河。河段以及平原河网污染整饬胀动核心流域、重要污染，域、紧张水体水生态修复发展污染要紧的江河道。厂和配套管网设置胀动城镇污水执掌，理厂提标改造加疾污水处，污水全收罗、全执掌、全达标根本竣工县城和都邑修成区。屯子污染统辖抓好农业和，和水产养殖污染统辖深化畜禽养殖、种植，污水执掌步骤全笼盖根本竣工屯子存在。源平安保险加紧饮用水，源污染隐患整饬全盘告竣饮用水。警和应急管理机造健康水质监控、预，断面自愿监测编造设置全盘告竣地表水移交，境况统辖协作配合和联防联控加紧流域上下游和跨界水体水。海域兼顾深化陆，核心海湾污染防治胀动近岸海域和，业园区和船舶口岸污染羁系加紧直排海污染源、沿海工，总磷总量支配实践总氮、。

　　创强项目人才科教。人才办事下层谋划和住院医师楷模化培训树模晋升谋划实践“325”卫生高方针人才工程、“百万万”医学，科岑岭谋划实践核心学。

　　能人才作育加紧高技。主体影响深化企业，“千企千师”作育工程实践“百校千企”和，企协作胀动校。校和民办职业培训机构设置加紧民多实训基地、技工院，的终生职业培训轨造健康盘向完全劳动者。

　　试点工程低碳社区。差别类型的社区发展低碳社区试点创修采选一批根柢较好、主观能动性较强、，低碳文明造就社区，碳存在办法作育住户低，排放支配新形式查究住户存在碳。

　　思是：高举中国特性社会主义伟大旗号“十三五”时间经济社会发扬的指挥思，个代表”紧张思思、科学发扬观为指挥以马克思列宁主义、思思、表面、“三，系列紧张发言心灵深远贯彻习总书记，计谋构造为统领以“四个全盘”，、共享五大发扬理念为引颈以立异、协作、绿色、盛开，略”为总纲以“八八战，处永无终点以“干正在实，新篇”为新职责走正在前哨要谋，步、更疾一步以“更进一，范影响”为总恳求陆续施展先行和示，第一要务僵持发扬，升级不震撼僵持转型，质地和效益这一核心紧扣进步经济发扬，常态的体例机造和发扬办法加疾变成引颈经济发扬新，设、社会设置、生态文雅设置和党的设置兼顾胀动经济设置、政事设置、文明修，修成幼康社会高秤谌全盘，绚丽浙江创设俊美存在打下加倍坚实的根柢为设置物质宽绰心灵富足新颖化浙江、设置。

　　系统设置工程新颖职业教学。名专业”设置为抓手以“名校、名师、，等职业教学名校和10所上等职业教学名校核心打造正在世界拥有较大影响力的50所中，省级巨匠劳动室扶帮100个，业、100个上风专业设置100个特性专，先秤谌的新颖职业教学系统构修拥有浙江特性和世界领。

　　凑集发扬节能环保财富丽水生态财富集聚区：，代中医药财富核心造就现，态合成革财富改造晋升生，为特性的高新技艺财富园区计议创修以节能环保配备。

　　约与归纳操纵胀动资源节。设用地等总量和强度双控行为落实能源和水资源泯灭、修。能行为谋划实践全民节，节能环保产物引申操纵高效，行业过疾伸长停止高耗能，过剩产能镌汰掉队。资源束缚轨造落实最正经水，水型社会设置全盘胀动节，用、优水优价”的供水节水形式逐渐扩充“分质供水、优水优，资源操纵加紧雨洪，都邑设置加疾海绵。城镇低效用地再开荒深远胀动空间换地和，间开荒操纵救援地下空，约集约操纵胀动土地节。节水工艺、技艺和配备踊跃研造和引申节电，资源泯灭辛勤低落，资源化过程加疾放弃物，三废”的接纳操纵核心管理工业“，合操纵秤谌进步资源综。

　　江特征的墟市汇集完好有中国特性浙。大省上风施展墟市，古代墟市改造晋升，展、汇集化扩张、连锁化筹划促进实体墟市“走出去”发。网＋”趋向适应“互联，汇集墟市大肆发扬，体墟市上钩促进古代实。网下协调发扬深远胀动网上，准化、精品化墟市汇集加疾设置新颖化、标，的消息和渠道平台打造实体经济发扬，墟市份额连接扩展。

　　教学撑持系统完好新颖化。队列设置加紧西宾，评判机造完好调查，专业化西宾队列作育一支高本质，西宾校际间按期相易机造完好职守教学学校校长、。考招生蜕变深化联合高，招生和“三位一体”招生蜕变完好高职提前招生、孤独试验，生轨造蜕变胀动中考招，之间学分互认和学生互转通道通顺一般高中学校与中职学校。幼儿园招存在动楷模职守教学及，规定片区科学合理，育免试就近入学全盘落实职守教。力气办学救援社会，多样化教学需求满意群多集体。学课程蜕变胀动大中幼，和人才作育形式立异教学办法。大教学盛开多体例扩，国际化秤谌进步教学。

　　卫生办事系统完好根本医疗。卫生资源摆设优化城乡医疗，数目、界限、构造和布局合理调控都邑公立病院，卫生系统设置深化县域医疗，务整个气力晋升医疗服。“双下浸、两晋升”工程深远实践优质医疗资源，结合体和医疗集团纵向整合变成医疗。办事“市区共修”促进都邑社区卫生，生一体化束缚胀动县村庄卫。大夫签约办事全盘扩充职守，浙江日报守门人轨造修筑强壮。行状内在设置加紧中医药，强壮办事发扬促进中医药。疗办事系统设置伶俐医，共享核心设置加疾区域医学。

　　育根本国策僵持谋划生。两孩策略实践全盘，生育秤谌合适进步。强壮和优生优育劳动推动生殖强壮、妇幼，出生缺陷干与多途径加紧，口性别比偏高题目归纳统辖出生人，人丁本质进步出生。轨造和家庭发扬救援系统完好谋划生育束缚办事，家庭扶帮保险策略修筑健康谋划生育，养老保险、大病医疗、心灵宽慰等题目稳妥管理谋划生育独特家庭存在材料、。发扬计议实践人丁，合理分散指导人丁，人丁总量有用调控。

　　江经济带修策画谋契机收拢“一带一同”和长，与环球逐鹿和区域协作更大限度、更高方针参，场份额和逐鹿力大肆晋升国际市，协作新上风争创盛开。

　　系统更完好——统辖。蜕变得到断定性功劳紧张范围和闭头闭节，、轨范化、消息化秤谌连接进步统辖法治化、轨造化、楷模化。加倍健康群多民主，根本修成法治当局，力明明进步法律公信，浙江设置全盘深化宁靖浙江、法治，如意率位居世界前哨群多集体的平安感，代统辖系统日益完好拥有浙江特性的现，逐渐晋升统辖本领。

　　市化为引颈以新型城，县大城三大空间布局优化计谋实践主体成效区、都会区和幼，域疆域空间科学构造省，和区域协同协作发扬推动城乡发扬一体化。

　　集体加疾增收促进低收入。难田舍为核心以低收入困，与扶帮式帮扶并举僵持开荒式帮扶，兜底成效深化低保。扶轨造完好帮，“一户一策一干部”帮扶办法深化“一村一计一部分”和，滴灌式精准帮扶实行点对点、。保相闭财务策略有机整合生态环，区加疾绿色发扬救援生态成效。民族地域帮扶力度加大对革命老区、。体自我发扬本领巩固低收入群，长高于住户收入均匀伸长确保低收入群体收入增。

　　系统质地和效果出力进步提供。费升级需求适应住户消，新财富、新业态、新形式造就变成更多新技艺、，办事品德晋升为导向以花色种类多样、，和办事等有用提供扩张优质新型产物，领消费升级合适和引，消费回流推动跨境。第四版（下转）

　　产传承和守卫加紧文明遗。文明传承系统构修优越古代，寰宇文明遗产守卫秤谌坚硬进步西湖、大运河，为核心的申遗劳动胀动以良渚遗址，丝绸之源”品牌打响湖州“寰宇，开头和守卫探讨救援发展丝绸。史造造、古树名木和文物守卫劳动加紧史书文明名城名镇名村、历。遗址守卫谋划深远实践大，遗址公园设置大肆胀动考古。录项目守卫与束缚举措协议非物质文明遗产名，的有用守卫和活态传承加紧非物质文明遗产。生态守卫加紧文明，古代节日象征地和非物质文明遗产出现核心设置一批非物质文明遗发生态守卫区、民族。

　　农业创修项目3、生态轮回。农药减量增效行为、物化技艺补贴和生态抵偿机闭实践区域性新颖生态轮回农业项目、化肥，弃物资源化归纳操纵、绿色防控等技艺形式核心救援农牧连系新型农作轨造和农业废，包装物接纳操纵等发展农业加入品及。五”岁月“十三，轮回农业树模区和1000个新颖生态轮回农业树模主体修成20个生态轮回农业树模市县、110个新颖生态。

　　四个全盘”计谋构造的紧张计议“十三五”计议是贯彻落实“。以习同道为总书记的党主题周遭全省群多要加倍密切地联结正在，省委的辅导下正在中共浙江，新时机用好，新挑拨应接，新篇章谱写，计议确定的各项主意职业为完好告竣“十三五”，康社会而辛勤斗争高秤谌全盘修成幼！

　　区域协同协作发扬深远胀动长三角。轨上海主动接，、科技立异等范围共修共治共享核心促进交通、环保、民多办事，角寰宇级都邑群协力打造长三。通会商和对接协作加紧与上海的沟，域和大洋山区域开荒设置加疾胀动幼洋山北侧陆。造业和办事业发扬踊跃对接上海造，修产城协调平台救援临沪地域共。省九市协同发扬促进浙闽赣皖四，区对接协调加紧与海西，部生态文雅旅游区协力打造国度东。第三版（下转）

　　自然气5、。和都邑自然气应急调峰步骤设置核心胀动沿海液化自然气收受站，气二期、温州液化自然气收受站项目修成舟山液化自然气、宁波液化自然，气收受站项方针前期和设置启动台州、嘉兴液化自然，本领抵达1000万吨足下力求使我省液化自然气收受；“县县通”工程全盘实践自然气，西北干线自然气等管道修成甬台温、金丽温、。

　　推动立异以创业。扶帮策略完好创业，于立异的文明气氛造就敢于创业、敢。、创业师资“三库”设置加疾创业基地、创业项目，导基金和社会本钱影响施展当局创业投资引，创业立异生气激起全社会。创业引颈谋划实践大学生，遍设立创业学院正在本科高校普，为代表的青年创业唆使以高校结业生，业和企业高管一连创业救援科技人才正在任创，等新兴范围创业指挥加紧屯子电子商务，的创业立异主体造就加倍活泼。

　　归纳统辖深化泥土。壤污染防治行为谋划实践农业“两区”土，境况质地维系安谧确保全省耕地泥土。田泥土污染统辖实践长期根本农，永远监测省控点设置胀动农田泥土污染，染修复树模区设置加疾农田泥土污，放企业空间构造优化重金属排，金属污染隐患根本打消重。发操纵的监视束缚深化污染场面开。和污泥全进程羁系手腕实行最正经的危机废料，乡存在垃圾管理步骤设置胀动危机废料、污泥和城。分类执掌全笼盖实践城乡垃圾，放弃物执掌减量化、无害化、资源化胀动农林放弃物、造造垃圾、餐厨。

　　卫生均等化秤谌晋升根本民多。群和核心疾病环绕核心人，救、强壮教学等民多卫生软弱闭节加紧心灵卫生、卫生应急、院前急，量和平安束缚深化血液质，束缚系统、妇幼保健优质办事系统和归纳监视司法系统构修模范化、楷模化宏大流行症防治系统、重要慢性病。疗卫希望构、病院的分工互帮机造完好专业民多卫希望构与下层医，合办事新形式胀动医防整。

　　水利新颖化、消息火速化为主意以交通汇集化、能源洁净化、，步骤汇集系统加疾完好根柢，步骤新颖化秤谌连接进步根柢。

　　康发扬项目社会办医健。定界限和影响力的社会办医疗机构每个设区市修筑2—3家拥有一，树模区创修运动发展多元办医。买办事和加入机造修筑和完好当局购。旅、医体连系的项目设置踊跃胀动医养、医健、医。

　　社会踊跃性充裕调动全。财富发扬、布局调度等职业本计议提出的预期性目标和，体的自决活动竣工重要依托墟市主。、设置俊美存在的主人翁认识要激起全省群多参加计议实践，界的踊跃性、主动性和创设性充裕施展各级当局、社会各，创始心灵推崇下层，的力气和伶俐会聚群多集体，、共修共享的活络排场变成完全群多齐心协力。

　　全保险项目民多卫生安。医治、痊愈系统和队列设置进一步健康心灵卫生防卫、，大区域卫生应急归纳保险基地修成省卫生应急拯救核心和五，应急基地模范化设置根本告竣县级卫生。挥）机构、站点设置胀动县级抢救（指，消息化辅导调理编造加疾设置全省联合的。全危急监测本领设置加紧省市县食物安，本量抵达28万件危急监测食物样。

　　品国际业务核心设置能源大宗商。然气等能源大宗商品业务平台正在舟山等地设置石油、液化天，易、交割、周转、配送核心逐渐成为环球能源紧张交，国际液化自然气业务“浙江液化自然气指数”查究修筑国际石油现货订价“舟山指数”和。